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多方位构建消防志愿服务体系

深圳消防探索治理社会化宝贵经验

来源:南方都市报     2023年06月30日        版次:TK15    作者:焦明梁 王碧璇

  孩子们和家长一起参加消防站开放日。

  “安心一点”AED一体机中配备的AED除颤仪。

  消防志愿者在高校内开展消防安全宣传。

  福田区的一处小型消防站。

  走在深圳街头,你时常会看到身穿红色马甲、戴着蓝色鸭舌帽的一群志愿者,正在向市民们发放消防安全宣传单;经过街角的一处消防站,你可能会发现有一群孩子和父母们正在参观体验消防设施;而在繁华的商场里,你也许会注意到一台机器的LED屏幕上正在播放消防安全宣传知识,机器下方的柜子里则摆放着一部AED除颤仪。

  这些都是深圳市消防救援支队(以下简称深圳消防)所构建的消防宣传和志愿服务体系的组成部分。深圳消防正在基层消防治理工作中不断探索,为推动消防治理社会化积累宝贵经验。

  建立消防志愿服务队伍 全市注册志愿者已超13万人

  一支志愿者队伍从0发展到13万人需要多长时间?深圳消防给出的答案是2年。时间回到2021年6月,那时深圳市消防志愿者的服装、旗帜和口号才刚刚发布。3个月后,市消安委办相继出台《深圳市消防志愿服务队伍建设指引》《加强消防宣传和志愿服务的若干意见》等6个文件,明确四层级志愿组织,这也标志着消防志愿服务队伍正式组建起来。

  后续消防志愿服务队伍发展壮大的速度不断加快。2022年7月,深圳市消防志愿者联合会正式成立,这是全国首个经民政部门批复同意成立的消防志愿服务组织。深圳消防介绍,在经过专业培训后,消防志愿者将逐步具备正确报火警、引导疏散逃生、扑救简单初期火灾等能力。在开展消防志愿服务活动时,消防志愿者在组织消防宣传教育培训的基础上,还可以开展督促禁止电动车违规入户和充电、疏散通道安全出口堵塞等常见的九项消防安全隐患。据悉,消防志愿者队伍已累计开展消防隐患排查宣教等特色活动5000余次,消除隐患4000余处,发放宣传资料65万份。

  来自各行各业的深圳市民正不断加入消防志愿者队伍,深圳市消防志愿者联合会会长杨明川对一位外卖员印象深刻。那位外卖员在参加消防志愿者培训后写了一段感言,“刚开始我们觉得来参加志愿活动是浪费时间,耽误我们自己挣钱养家,后来学习了安全知识、掌握急救技能去开展志愿服务以后,就觉得自己也像一个‘蓝衣骑士’,可以行侠仗义一样,觉得自己特别自豪,也觉得能融入深圳”。如今,全市注册的消防志愿者已经超过13万人,预计2025年前将达到20万人,约占户籍人口的1.1%。

  首创“小型站+”模式 让消防科普教育走到市民身边

  在深圳的一处小型消防站里,一群孩子们正在消防员的指导下参观消防车、使用灭火器等消防器材装备,他们还体验了空气呼吸器佩戴、消防战斗服穿戴等消防基础训练课目,而体验使用水枪环节更让每个孩子都兴奋不已、欢呼雀跃。这样的场景每个月都会在全市各区的小型消防站内上演:消防员深入浅出地向孩子们介绍消防安全知识,引导他们将所学到的消防知识带回家中、带到学校,通过教育一个孩子,带动一个家庭,进而覆盖整个社会。

  这种“小型站+科普基地+志愿服务站”的消防基层治理模式正是由深圳消防全国首创。此前,受各种原因影响,深圳各区小型消防站存在职能定位简单、业务能力不精、服务保障不优等问题。为最大化发挥小型消防站社会价值和服务效能,深圳消防结合工作实际,制定了《深圳市消防救援支队小型消防站正规化建设推进方案》,明确定位“建、管、训、防、消、宣”多位一体的小型消防站职能,在全市开展小型消防站正规化达标创建活动。

  2021年起,全市400余座小型消防站和消防救援站分批挂牌社区级消防科普教育基地和消防志愿服务站,便民利民举措不断深化。除了满足作战训练、防消联勤等日常消防工作需要,这些小型消防站还建设了科普体验模块,提供消防专业一站式服务,开展社会化便民利民行动,并常态化开展消防志愿服务活动,邀请孩子们和家长一起参加的消防站开放日就是其中之一。

  通过这种“小型站+”的创新模式,全市400余座小型消防站不仅成为消防救援工作的“桥头堡”,最大限度提升消防救援速度,打造五分钟消防救援圈,还成为市民家门口的消防科普教育基地,真正让消防宣传和志愿服务落到了实处。

  这一消防基层治理模式相继获得广东省市直机关“先锋杯”创新大赛一等奖、广东省学雷锋志愿服务先进典型最佳志愿服务项目。2023年,该模式还荣获深圳市十大民生安全实事奖项。

  AED一体机全城铺设 消防志愿服务形式仍不断创新

  今年6月25日晚9时许,龙岗区摩尔城小区的一位业主在群里发出求救信号,说家里一位50多岁的老人在洗澡时突然晕倒,需要AED除颤仪进行急救。小区物业班长接到信息后,第一时间将大堂的AED除颤仪取出送到业主家中。业主和物业班长配合对病人进行心肺复苏和除颤进行抢救,并拨打120急救电话。在抢救了近20分钟后,病人转危为安,随后被送至医院继续治疗。

  这起案例中所使用的AED除颤仪正来自深圳消防在全市范围内开展的“安心E点”AED一体机项目。借助该项目,消防志愿服务点具备了移动属性,服务范围进一步延伸扩展。

  据悉,“安心E点”AED一体机是由深圳消防、深圳市城市公共安全技术研究院铺设的集成“消防公益宣传屏+灾害预警发布+体外除颤仪+志愿便民点”等功能的设备。2022年1月,“安心E点”AED一体机在全市大型商业综合体等场所开始铺设。2022年7月,深圳消防还举行了百名消防AED急救员培训活动,至今已开展700余场急救培训,覆盖人数达5万人。目前,全市已铺设“安心E点”AED一体机5084台,并已使用AED除颤仪成功救治4人。此外,这台多功能机器已累计发布消防宣传视频海报130余个,持续公益宣传达961万个小时。未来,深圳消防将在商业综合体、住宅小区、消防救援站铺设“安心E点”AED一体机达8000台,总投资约4亿元。

  2022年,“安心E点”AED一体机项目成为益苗计划广东志愿服务组织成长扶持行动暨志愿服务项目大赛重点培育项目,并获得第六届中国青年志愿服务项目大赛银奖。

  深圳消防在基层消防治理工作中的探索脚步并未停下。2022年3月,深圳消防志愿服务队助残活动启动,通过制作全省首创盲文版消防安全宣传手册、手语版消防安全提醒视频、组织消防站开放活动等形式,让消防志愿服务惠及千余名残障人士。2023年2月,深圳消防志愿服务公益专项基金正式设立,将为全市消防志愿工作进一步发展提供有力保障。2023年4月,全市首个高校消防志愿服务队在深圳职业技术学院成立,标志着消防志愿服务正在逐步走进高校。未来,深圳消防还将编制全国首个高校消防志愿服务标准手册,有望将深圳经验带向全国。

  文:焦明梁 王碧璇

  制版:李思萌 周全 严文静

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