造型奇特的日月贝大剧院，是珠海一道亮丽风景。 南都记者 吴进 摄
上世纪80年代中期，香洲区引进了全国第一家中外合资企业——香洲毛纺厂；上世纪90年代，制造出中国第一台传呼机、第一张多层线路板、第一张电话SIM卡……今天，香洲区打造出全球家用空调第一品牌。从“三来一补”、出口玩具鞋帽，到研发大飞机、发射微纳卫星，香洲人走出了一条依靠改革创新谋发展的新路。深化经济体制改革、发展新型城市经济、创新社会管理、转变政府职能……作为全国社会治理改革创新实验区，近年来，香洲探索出层层负责、人人担当、合力共建的“香洲社会管理模式”。在产业转型、“三旧”改造、城市提质升级等方面，香洲区进行了近百项探索，许多经验、做法不仅走在珠海市前列，而且为全国深化基层治理和体制改革提供了“鲜活样板”。
从1.2亿元增长到1542.93亿元
在珠海经济特区发展史上，1984年是一个关键之年。这一年6月，原珠海县大部分地区设立为香洲区，珠海主城区格局正式形成。
从1984年到2018年，香洲地区生产总值从1.2亿元增长到1542.93亿元，始终是珠海经济增长的主要力量。珠海工业力量的起源在这里，港珠澳大桥的落脚点也在这里。改革开放的春风从香洲率先吹起，为珠海看世界打开了一扇窗，也为世界看珠海推开了一扇门。
香洲区建区之初，仅有百余间作坊式的小企业，财政收入1.55亿元，人均消费水平不足千元。
特区成立后，香洲区充分发挥毗邻港澳的区位优势和侨乡优势，从依靠引进外资发展“三来一补”企业起步，不断发展中外合资合作、外引内联企业，产业链条不断向前延伸。经过20多年的自发起步、多点并进，香洲区踏准科学发展的节拍，做大园区经济，做强现代服务业，工作重心转到调结构、转方式、提效益上来，逐步形成了以电子信息技术、装备制造为主导的高端制造产业集群。
走进新时代，香洲区瞄准全球前沿技术和产业变革方向，着力构建战略性新兴产业，营造新型现代都市生态体系，实现了产业持续迭代升级。2019年底，全区实现地区生产总值1542.93亿元，撑起了珠海市经济的半壁江山，人均可支配收入达53000元。
香洲区还承担了全市一半以上的公共服务和民生保障任务，城区70%的义务教育、市容管理和市政道路运维。每一项事关百姓利益的民生项目都被列为区领导的“头号工程”。全区民生事业支出从1984年的210万元、占财政总支出9%，增长到2019年的63.8亿元、占财政总支出的83.2%。
1982年，全市大学生一共才1691人，文盲、半文盲占19.25%；到2019年，全市常住人口大专以上学历约占30%。为了让更多幼儿享受公平教育，香洲举全区之力推进公办幼儿园建设，超常规推进，3年将建成50所幼儿园，到2021年公办幼儿园在园幼儿占比将超过50%。现在，无论走在香洲区的哪个镇、街，房子最好的一定是学校。
近些年来，香洲区、镇街、社区三级联动，扒“窝棚”、清荒地、建公园，3年建成大镜山公园、香山湖公园等120个特色公园，市民步行10到15分钟，就能走进一座公园。一个个城市“黑点”变成了宜居亮点。
2000年起，香洲区开始推进大规模的城中旧村改造，26条城中村同时启动，240万平方米房屋拆迁，原有的82个社区与62个村整合成126个新社区，数万村民改善了生活品质。
加快打造“南屏科技生态城”
2020年入夏以来，珠海的气温逐渐攀升，和天气一样火热的，还有一个个重点项目的建设现场。
为加快推进重点项目建设，珠海香洲区严格按照市委市政府挂图作战有关工作部署，全区上下凝心聚力，全力推进重点项目挂图作战，格力智能装备产业园等一批重点项目建设取得新进展。上半年全区完成固定资产投资总量259.57亿元，同比增加46.8亿元，增幅22%，总量及增量均排名全市第一。
南屏科技生态城位于南屏片区，是链接珠海主城区与西区的核心枢纽。为加快融入粤港澳大湾区，打造高端产业新引擎、产城融合新城区、生态珠海新窗口，香洲区提出开发建设南屏科技生态城，生态城覆盖前山河以西，珠海大桥以东的南屏镇行政区域和南屏科技工业园。
生态城坚持“以产业发展为支柱，以园区提升为核心”，园区提升、旧村更新、前山河治理、交通建设四位联动，谋划建设一个“生产、生活、生态”高度融合发展的新城区，打造成香洲区高质量发展的新引擎、新阵地。
2017年10月，香洲区正式提出三溪科创小镇项目概念，该项目是市、区旧工业区改造升级的一项重点工作，已列入市级粤港澳大湾区重点项目。2020年1月19日，三溪科创小镇发展中心举行揭牌仪式，标志着三溪科创小镇将进入全新发展时期。
香洲区高度重视三溪科创小镇建设发展，高起点规划、高标准建设、高质量招商，以一张蓝图绘到底开展工作。委托中国城市规划设计研究院完成《三溪科创小镇详细控规》编制，控规成果将落入新一版国土空间规划。完成《三溪科创小镇地质灾害评估》编制，并通过专家评审正式使用。完成《三溪科创小镇区域交通影响评估》编制。
核心区重点项目建设顺利。格力智能装备产业园正式动工，该项目已纳入国家发改委产业发展专项项目，占地面积17.24万平方米，总投资10.8亿元，11月设备将进场调试。格创·集城项目正在进行基坑挖建，该项目占地面积5.36万平方米，总投资25亿元。
园区企业发展势头良好。疫情期间，博杰公司在深圳中小板成功上市，为园区经济拉开序幕。博杰公司上市后业绩持续上涨，金邦达、康晋电气、美佳音等数字经济、智能制造企业保持高速增长势头；上半年，园区有20多家企业总产值或总销售额同比增长超20%。
以政策创新推动园区新发展。三溪科创小镇发展中心推动格力集团格创·集城项目试点孵化器用地政策。推动M0用地政策出台，W303-2地块作为该区首宗用地挂牌。三溪科创小镇发展中心草拟的《珠海市香洲区联合申请产业用地试点办法（试行）》已获审批通过，目前正在印发中，下一步拟在三溪科创小镇选址进行试点，将引进一批重点项目。
经济运行加快恢复
2020年上半年，香洲区经济运行总体保持稳定和加快恢复态势，全区生产需求持续改善；全区完成固定资产投资总量259.57亿元，同比增加46.8亿元，增幅22%，总量及增量均排名全市第一。高技术产业增长迅速，重点项目加快上马，经济企稳回升态势初显……
上半年，香洲区统筹常态化防控与经济社会发展，着力推动企业和重点项目创造条件复工复产，出台“暖企十条”帮扶企业抗疫情、渡难关、稳发展，兑现各类产业扶持资金、“暖企十条”资金1.42亿元。受疫情影响，上半年香洲区主要经济指标多数虽仍处在下降区间，但自3月份以来持续呈回升态势。
工业生产继续回升，规模以上工业增加值185.54亿元，降幅自3月份以来呈逐月收窄态势，比一季度收窄19.9个百分点。6月，该区前20家重点工业企业中，大部分产值实现正增长，环比增长29.8%。投资持续较快增长，固定资产投资259.57亿元，同比增长22%，增幅比一季度提高10.8个百分点。房地产开发投资172.94亿元，同比增长55.8%。随着重点建设项目持续推进，上半年香洲区重点建设项目完成固定资产投资192.6亿元。
数字经济新业态方面，疫情期间，电商平台、在线视频、在线阅读、在线视听APP等成为宅家人群的主要消费和娱乐方式，带动互联网和相关服务业营业收入较快增长。1-5月，全区规模以上互联网、软件和信息技术服务业企业营业收入比去年同期增长8.8%。“直播带货”、社区团购等新零售方式兴起，助力网上零售加快发展。上半年，香洲区限额以上单位通过公共网络累计实现商品销售额同比增长151.3%。
采写：南都记者 朱鹏景
