龙华区创新推出全国首档多领域“直播式”执法行动。 供图:龙华区司法局
全国率先推出首套青少年民法典课程,用趣味故事鼓励孩子沐浴“民法阳光”;成立全市首个行政调解与行政争议协调化解中心化解矛盾纠纷;推出全国首档多领域“直播式”执法行动……
在深圳龙华,可以直观感受到,大到全区法治建设,小至个人普法宣传,法律就在身边。近年来,深圳这座倡导“无奋斗、不龙华”的城区,紧扣建设全国基层法治示范区目标任务,在法治龙华、法治政府、法治社会等方面,打出规范依法行政、行政执法和队伍建设,强化纠纷化解、执法监督和法治宣传“组合拳”,实现2020-2022连续三年蝉联“法治深圳建设”考评全市第一,交出了一份亮眼司法行政工作答卷。
法治龙华
聚焦“先行示范”,“一规划两方案”助推法治建设
要更好发挥法治作用,以新担当新作为助推高质量发展,做好顶层设计是关键一环。深谙此道的龙华,明确聚焦“先行示范”,持续推进全国基层法治示范区创建。
近年来,不仅发布了《深圳市龙华区全面创建全国基层法治示范区行动方案》,将重点创建任务落实落细,还科学制定法治龙华、法治政府、法治社会“一规划两方案”。其中,“一规划”指《法治龙华建设规划(2022-2025年)》,“两方案”指《深圳市龙华区法治政府建设实施方案》《深圳市龙华区法治社会建设实施方案》),对全区未来3年法治建设作出全面部署安排。
把握机遇,龙华奋力提升法治创建工作。期间,出台全市首份《街道党工委全面依法治街委员会工作指引(试行)》等文件,还通过全力履行依法治区工作的统筹协调职责、推动述法工作规范化常态化、落实常态化跟踪督察机制等方式,全力履行依法治区工作的统筹协调职责。
法治政府
落子“良法善治”,龙华“执”播获得省级荣誉
推进全面依法治国,法治政府建设是重点任务和主体工程。基于此,龙华聚焦“良法善治”,纵深推进法治政府建设,探索出不少亮眼做法。
法治政府建设方面,持续完善行政复议制度,探索“简案快办”,去年共办理复议案件320宗,平均等候时长压缩50%,同时全面启用“行政复议办案平台”办理行政复议案件,加强行政复议规范化、标准化建设;行政执法改革方面,全市率先启动街道综合行政执法实施后评估工作,制订《深圳市龙华区行政执法合规性通用指引》等3份执法指引,推动街道综合行政执法走深走实;加强执法监督方面,创新推出全国首档多领域“直播式”执法行动,获2021-2022年广东省国家机关“谁执法谁普法”优秀普法项目奖;在龙华政府在线首页开通行政执法投诉专线及邮箱、创新行政执法案卷“交叉”互评模式,有效促进执法公正文明;2022年共评查案卷1630宗,在全市评查考核中获得满分。
同时高质量完成规范性文件管理工作,行政决策程序公众参与呈现新亮点。数据显示,2022年,龙华区司法局共印发7个行政规范性文件,开展3次专项清理工作,发布10项重大行政决策事项、3项听证事项。
法治社会
发力“全民守法”,擦亮法治文化“龙华品牌”
法治社会是构筑法治国家的基础。如何以法治思维助推社会治理现代化?龙华着重在普法宣传、人民调解、公共法律服务等方面综合发力,提升普法依法治理水平和公共法律服务品质,努力推动社会和谐稳定。
一方面,持续深化人民调解“龙华模式”,推广“流动调解室”“调解员挂点楼栋”,构建人民调解、行政调解、司法调解多调联动的多元化纠纷解决机制。另一方面,落实法治惠民,推出线上24小时法律服务站和百人律师公益法律服务团,持续开展法律援助服务进社区、园区工作,开展一社区一法律顾问调研、“百名律师进千企”法律服务进园区专项行动等。数据显示,去年共向群众、企业提供法律服务约1.6万人次,推动北站、福民、广培社区获评2022年省级“民主法治示范社区”。
值得注意的是,为做好法治宣传,龙华还组织实施具有龙华特色的“八五”普法规划,落实“谁执法谁普法”责任制;发布全国首套青少年民法典课程《给孩子们讲民法典》,打造全国首家民法主题公园——深圳民法公园;组建“讲师团”开展“送法下街道”等培训、组织各街道司法所针对社区情况培育210位“法律明白人”。今年,龙华区还将推出法治主题校园等一揽子措施,奋力争创首批全国守法普法示范区,深入推进全国基层法治示范区建设。
文:陈杏花 制版:陈欣 章玲 刘蔡林