宝安市场监管局局长周家贵带队开展节前大型游乐设施安全检查。
中高考期间,宝安市场监管局派专人对学校食堂实行全程驻点保障。
作为深圳产业大区,宝安高质量发展优势得天独厚。数据显示,宝安拥有企业50多万家,其中制造业企业5万多家,国高企业超7000家,专精特新企业超1100家,数量居深圳市首位;深圳市“20+8”产业集群中,宝安有“17+2”,创新能力、综合实力跃居全国百强区第二、第五。
以监管促规范,以服务谋发展。深圳市市场监督管理局宝安监管局(以下简称,宝安市场监管局)锚定“推动市场监管事业高质量发展”年度目标,坚持“大干实干快干”作风,保安全、查隐患,多措并举抓好强监管、优服务、稳民生等各项工作,打造极简的办事流程、极佳的服务体验、极优的发展环境,助力宝安“跨越发展年,领湾向未来”。
把握监管执法“总抓手”,维护市场经营井然有序
强化监管执法是维护良好市场秩序的有力抓手。今年以来,宝安市场监管局精准发力,推进重点领域专项治理走深走实。开展“3·8守护美丽”“5·30守护未来”、房地产售前合规建设服务、涉疫药品和医疗用品稳价保质、城中村市场监管领域小微市场主体专项检查等行动。切实履行市场监管职责,坚持高标准要求、高效率推进、高质量完成,围绕重点问题、重点工作、重点案件开展精准督导,确保重点问题有效解决、重点工作扎实推进、重点案件及时办理。
稽查执法持续发力,执法办案成效显著。办理了深圳市“反餐饮浪费第一案”“妨害药品管理第一案”等一大批典型案件。深入推进全区双打工作,办理某公司生产侵犯苹果注册商标专用耳机产品案,有力打击侵权假冒违法行为。2023上半年来立案1371宗,结案1206宗,罚没611.74万元,涉刑移交公安机关案件19宗,均居全市前列。
商事主体监管力度不断加强,强化统筹、强化宣传、强化部门联动,建立“登记、监管、执法”全流程联防机制,坚持一月一通报、一季一督查,发现问题全部督促整改落实。完善“智慧农贸”,破解市场监管难题。创新监管方式,落实“一把手抓总”“一场一策一专班抓落实”“一日一台账抓整改”工作机制,圆满完成农贸市场2022年度创文考核任务。
优化营商环境“软实力”,激发市场主体活力迸发
截至2023年6月底,深圳商事主体突破405万户,实现历史性跨越。其中,宝安区商事主体数量达89.02万户,总量在全市各区排名第一,是货真价实的“深圳商事主体第一区”。不断壮大的市场主体,为宝安高质量发展提供源源不断的内生动力,也是最优营商环境的生动注脚。
一直以来,宝安市场监管局强化“服务企业是天职”的理念,提供精细化、精准化的高效服务,确保各项惠企利企政策落地见效。随着流程的完善,宝安商事登记“量”“质”同步提升——营业执照24小时在线申办、在全市率先完成电子证、照、章综合应用,实现证照电子化全覆盖;推动落实智能“秒批”,企业设立登记“一网通办、一窗领取、一日办结”等改革试点任务,实现企业注销“一次申报、信息共享、一网通办”,企业进入、退出市场流程用时缩减80%。
行政许可审批服务进一步优化。深入推进“1+1+6”审批服务模式,积极推动落实食品经营许可远程视频核查,平均审核时间缩减90%;许可审批更有“有温度”,开展“二次不予受理后上门服务”的审批服务;畅通审批流程机制,设置11个“基层服务窗口”。
中小微企业是市场经济的重要组成部分。为进一步激发市场活力,宝安市场监管局持续推动“个转企”工作,建立“摸排走访、便利办理、跟踪服务”工作机制,为个体工商户提供“一户一策”精准政策解读、“即来即办”高速办理渠道、“应奖必奖”优质跟踪服务,共推动277家个体户成功转型升级为企业,数量排名全市第一。
扎实推进农林牧渔高质量发展。主动倾听辖区水湾渔业等农业龙头企业诉求,积极协调相关部门,为企业排忧解难,其中3月21日推动水湾公司320吨远洋金枪鱼成功靠岸大铲湾码头。推动辖区诺普信、华巨臣两家企业申报省级现代农业功能性产业园,着力建设570亩高标准农田“第一批宝安宝地”。2023年第一季度全区农林牧渔业产值达4422万元,增速23.1%,超额完成增速目标。
构筑经济发展“强支撑”,注入高质量发展强劲动能
近年来,宝安坚持制造业当家,大力培育发展战略性新兴产业集群和未来产业,推动先进制造业加快向全球价值链高端迈进,打造世界一流先进制造业强区,引领经济高质量发展。
围绕广东“制造强省”、深圳“制造强市”要求,宝安市场监管局深入贯彻“以实体经济为本,坚持制造业当家”理念,擦亮服务企业“金招牌”——紧扣高质量发展主题,持续推进《促进先进制造业高质量发展实施方案(2023-2025)》《助“龙”计划》,为企业高质量发展“赋能”“解困”。未来三年,将着力提升企业质量、品牌、标准、知识产权能力,为宝安“智”造增添动能。打造服务企业品牌,为宝安高成长创新型企业量身定制“一企一策”,帮助企业安心、放心、舒心成长壮大。
抓质量就是抓发展,抓标准就抓住了质量的“牛鼻子”。宝安市场监管局纵深推进质量标准“强战略”,不断强化质量强区联席会议、区标准工作领导小组统筹职能,多部门高效协同工作机制不断完善,开展卓越绩效奖、区长质量奖、市级以上质量奖三级梯队质量管理优秀企业培育,企业质量跃升成效显著。
知产有为,创新载道。宝安市场监管局着力推动全区知识产权“全链条”服务,持续推动知识产权高质量创造、高效益运用、高标准保护,激发制造业创新创造潜力。稳步推进宝安区国家知识产权强县建设试点县、广东省知识产权服务标准化试点建设工作。举办宝安知识产权高质量发展论坛,发布《宝安“5+1”产业集群知识产权分析报告》和《宝安区中国商标注册统计调查报告》,为企业创新发展提供智力支撑。依托“一中心、一平台”,构建“部门下沉服务、街道承接服务、企业享受服务”一条龙服务,促进知识产权成果惠及企业发展。
夯实民生领域“硬底板”,让群众安全感成色更足
办好民生实事,是走好新时代高质量发展之路的生动实践。今年以来,宝安市场监管局用心用情办好市民关心的特种设备安全、食品安全、工业产品安全、药化械安全等工作,确保把民生实事办到市民心坎上。
特种设备安全防线更加牢固。重点领域特设监管持续发力,统筹开展全区叉车安全隐患排查整治,100%全覆盖现场督导检查。开展电梯维保违法、涉氢企业特种设备、家用电梯、中央空调等专项整治行动,构筑安全防护网。扎实推进工业园区特种设备安全标准化创建工作,组织召开动员部署培训会10场,做到心中有数、手上有策。
食品安全基础更加坚实。高标准完成全市唯一省级食品安全示范县创建工作;连续5年食品安全绩效考核满分。扎实推动食品安全“两个责任”落地落实。制定印发《宝安市场监管局关于印发落实食品安全“四个最严”要求攻坚年行动工作方案》,推动17家餐饮单位量化提A工作。
工业产品质量安全水平持续提升。全力开展“灵渠”计划、“鹰扬”“虎啸”行动,针对电动自行车、燃气具、成品油等重点领域,从宣贯培训和执法查处两方面同步提升工业产品质量安全。
药化械安全形势平稳有序。完成“两品一械”抽检,不合格发现率1%。大力推动医美机构整治工作,对辖区医美机构开展全链条、全覆盖检查,对48家涉家用美容仪信访企业约谈整改。对全区355家企业440类产品开展新版GB 9706标准实施情况核查,推动企业有序完成产品标准变更工作。
鼓劲前行,行而不辍。接下来,宝安市场监管局将守好责任田,多措并举抓好市场监管各项工作落实,全面护航宝安高质量发展。
文:张艳丽 尹洋洋 丁彦婷 制版:董晓妍 周全 黄炽林