罗湖市监局积极探索规范预付式消费市场秩序。
罗湖市监局主动融入辖区发展大局，助力构建多元消费业态。
罗湖一直是商贸大区、商业旺区，星罗棋布的购物中心和商业广场是最为直观的证明。2023年，罗湖把创建具有世界潮流引领力的国际消费中心核心区作为重要的发展目标，提出要高标准、高水平打造五大特色消费街区，推动全域消费扩容提质。
今年，市市场监督管理局罗湖监管局(以下简称“罗湖市监局”)主动融入辖区发展大局，立足市场监管职能，聚焦推动高质量发展、改善消费环境、优化营商环境、维护市场秩序、保障民生安全等，提出“六大攻坚克难任务”，并将营造安全放心的消费环境作为重要目标，聚力国际消费中心核心区建设。
多举措提升消费维权效能
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，消费者权益保护工作也掀开新的篇章。
围绕提升消费供给水平、促进消费环境优化、强化消费维权效能，罗湖市监局推动建立放心消费综合协调机制，积极发展ODR企业和ODR商圈，促进消费纠纷多元化解，进一步提升消费环境安全度、经营者诚信度、消费者满意度，提升人民群众的消费获得感、幸福感、安全感。
为适应“互联网+消费纠纷处理”的要求，罗湖市监局创新推广在线消费纠纷解决机制（Online Dispute Resolution，以下简称“ODR”），目前ODR企业总量增至37家，覆盖罗湖近2000家重点企业或商户。今年3·15前夕，为辖区7大商圈开通ODR专用账号，为消费者快速处置相关投诉。此外，还通过绘制投诉“大户”企业“画像”、发布热点预警等方式，引导企业规范自律，通过远程会议、业务培训会、行政指导会等方式提升企业消费维权处置能力，提高消费纠纷首次调解成功率。
聚焦突出问题，罗湖市监局开展重点领域专项整治。深入开展打击走私综合治理整治行动，加强对港货店、便利店、冻库、快递物流点、仓库等场所执法检查，联合公安机关、海关等部门开展执法、突击检查，严厉震慑违法犯罪苗头；组织开展知识产权保护、打击虚假宣传、涉疫药品和医疗用品稳价保质等专项行动。
消费维权事关民生福祉，事关社会稳定大局。罗湖市监局通过在社区、商圈、重点企业设立企业消费者权益服务站，有效整合社会力量，把矛盾化解在早、化解在小、化解在基层，构建共治共享消费新格局。目前，罗湖区已建立84家企业服务站、81家社区服务站，已基本建立起社区、市场、商场的基层消费维权网络体系。
防范重点领域消费风险
黄金珠宝产业是罗湖经济发展重要的增长点。罗湖拥有目前全国规模最大、产业链最完备的黄金珠宝集聚区。数据统计，罗湖水贝片区每年营业收入超过1000亿元，约占国内黄金珠宝批发市场份额的50%，其中黄金实物用量约占上海黄金交易所实物交割量的70%。
为进一步推动重点行业合规建设，扩大优质消费供给，推动消费扩容提质，罗湖市监局联合行业协会、法律专家制定发布黄金珠宝直播领域合规指引，引导企业落实主体责任，促进罗湖区黄金珠宝直播领域健康发展，擦亮“水贝珠宝”品牌。例如，针对黄金珠宝检验检测机构“易发”“高频”违规行为，创新发布《黄金珠宝检验检测机构合规能力提升指引》，并组织47家黄金珠宝检验检测机构签署《合规建设承诺书》。
近年来，预付式消费问题凸显，商家卷款跑路、倒闭失联的问题时有发生。为此，罗湖市监局积极探索“诚信预付”监管模式。从3月份起，对辖区预付式经营主体开展全面摸排，采取“防疫数据+电话核查+线下排查+系统比对”等方式，开展摸排建档行动。印发实施《2023年罗湖区预付式经营跨部门综合监管阳光检查工作方案》，进一步部署预付式经营跨部门综合监管阳光检查行动，规范预付式消费市场秩序。
不仅如此，罗湖市监局积极开展“市监在身边”行动，在辖区大型商业综合体设置市场监管公示牌，设立专职调解员，做到咨询事项当即回复、简单投诉当天化解、违法线索及时转办，共建罗湖放心消费商圈，提振消费信心。
助企稳商护航高质量发展
当下直播经济、流量经济、网红经济、夜间经济等新服务新业态火热，商贸服务业发达的罗湖早已抢先布局。为此，罗湖市监局主动融入辖区发展大局，助力构建多元消费业态。
以黄金珠宝产业为例，罗湖市监局制定《直播电商行业广告合规指引》，探索规范黄金珠宝产业的直播经营。通过举办广东省珠宝饰品产品质量提升分析交流会，邀请专家为与会企业开展一对一技术帮扶，解决企业痛点、难点，助力水贝黄金珠宝特色街区建设。
聚焦经济高质量发展，罗湖市监局采取推动黄金珠宝检测行业数字化转型、提升知识产权服务效能、全力推进“个转企”培育壮大市场主体等举措，推动辖区优势产业、传统产业提质升级，助力构建更具韧性、更有活力、更有竞争力的现代产业体系。
优化营商环境是推动经济高质量发展的重要抓手。罗湖是港人港企集聚的重要区域。数据统计，约有4万香港居民常住罗湖，港资企业占外商投资企业比重高达90%。为进一步提升外资企业开办便利化程度，罗湖市监局推进外资“开办企业一窗通”顺利上线，实现外资营业执照全流程办理。同时组织人员到港资企业较多的楼宇、商场开展政策宣讲，面对面精准了解企业诉求。
如何让企业进得来，又能留得住、发展好，是助力经济高质量发展的关键。为此，罗湖市监局用心用情做好服务，加强与区工信局、区科创局、区金融服务局等产业部门沟通协作，及时解决在招商引资、发展经济过程中遇到的涉及商事登记的问题。针对水贝珠宝产业园、澳康达名车广场等重点产业园，提供“集中办”“立即办”“专人办”等定制化服务。持续开展亿元企业直通车服务工作，通过专人对接、绿色通道、特事特办，快速解决企业许可注册方面的问题。
文：张艳丽
制版：李斌 肖美连 凌淑琴
聚焦
立足市场监管职能 提升消费国际能级
商贸繁荣是罗湖高质量发展的源源不断的动力，也是城市魅力、活力、创新力和吸引力的集中体现。接下来，罗湖市监局将锚定“以产业高质量发展塑造强大活力动能，创建具有世界潮流引领力的国际消费中心核心区、具有全球资源配置力的深港融合发展先行区、具有国际市场辐射力的现代服务业集聚示范区”的发展目标，立足市场监管职能，着力促进消费扩大内需，提升消费国际能级，为加快深圳推进高质量发展发挥示范引领作用。
