集团管弦乐团在2019影视校园春节联欢晚会上展演。
深圳市标准国旗班学子花落南外。
“集团化办学作为一项被广泛研究和推动的教育改革措施，目的在于充分发挥优质教育资源的‘头雁效应’，推进‘学有优教’，促进义务教育优质均衡发展，切实解决好人民群众‘上好学’的需要。”南山区政协副主席、区教育局局长刘根平介绍，早在2003年，南山区就成立了教育集团，开启了集团化办学的实践探索。
实现集团化办学的价值目标，除了良好的外部环境、制度保障和支撑平台，最重要的是构建集团化办学的治理机制，通过高水平的办学行为，最终产出高品质的教育。深圳市南山外国语学校(集团)(以下简称：南外集团)在集团化办学过程中，始终聚焦学校内部治理这一核心元素，形成了集团化办学的系统治理观——集团化办学治理机制的“南外探索”。
完善规划打造国际创新教育标杆
南山区分别采用内生型、加入型、联盟型、委托管理型等多种模式，相继成立南外集团等七大基础教育集团，覆盖公办学校46所，占全区54%的公办学校、60%以上学位，有效扩大优质教育覆盖面。
近日，南山区教育局副局长、南外集团总校长夏育华系统分析了集团化办学治理机制的“南外探索”。作为一名学术型校长，夏育华从深圳市南山外国语学校集团化办学的实践视角，深入阐释了集团化办学的治理机制，从价值认同、体系建构、资源整合三大维度，揭示了集团化办学的治理核心、治理关键和治理路径。
南外集团创办于1995年9月，是一所集幼儿园、小学、初中、高中为一体的现代化集团学校，现有文华学校、科苑小学、高新中学、大冲学校、滨海中学、高级中学、滨海小学、科华学校、桃源中学、深汕学校和八所幼儿园共18个办学单位。
集团学校规划是集团学校办学的“战略计划”，是集团化办学重要的价值系统，指引着集团学校的发展方向。在坚持历史传承、立足现实状况和着眼未来发展的基础上，南外集团在“十三五”发展规划(2016-2020)中提出了“争创全国一流外国语学校，打造国际创新教育标杆”的远景目标。
2018年，南外集团对发展目标予以完善，在整体完善的基础上进一步提出了打造“五个南外”的核心路径——“文化立校凸显国际南外、厚德谐校实现幸福南外、科研兴校打造创新南外、治理成校深化绿色南外、品质强校成就卓越南外”。
建构集团学校文化体系引领发展
夏育华认为，在集团化办学的过程中，随着学校规模的不断扩大，集团总校或母体校会不断地将自己的价值系统植入新产生或新加入的分校，并成为集团学校的思想发射源、理念领导者和规则倡导者。
南外集团在发展过程中，建构了集团学校文化体系，其中在精神文化层面形成了“精致育人”的办学思想、“像树一样成长”的办学理念、“以生为本、教学相长”的教学理念、“厚德、博学、笃行、健美”的校训、“求真、崇善、唯美、向上”的校风和“办学术型卓越学校，育国际化创新人才”的办学目标。
夏育华坦言，这些集团文化基因已深深地植入南外集团的各个办学单位，已成为各分校办学过程中最重要的价值遵循，并取得巨大的办学成效。
内生型分校滨海小学在2019年的广东省义务教育标准化学校评估中备受专家赞誉，顺利通过评估；加入型分校大冲学校加入南外集团三年即在深圳市义务教育规范化办学水平评估中获得专家组的高度肯定；“大冲学校无疑在一开办就具有了高起点、高品位，将会给南山区教育集团化发展的南外模式树立一个范例”；联盟型分校桃源中学在加入集团的第一年办学质量和招生情况就得到明显改观，第二年新生报名人数便翻了一番；委托管理型分校科华学校作为深圳市第一所“三星级绿色建筑”学校，已成为深圳市建设“未来学校”新标杆；深汕西中心学校是南山区和深汕特别合作区合作共建并委托南外集团全力打造的高品质学校，也开启了南外集团跨入飞地进行合作办学的历程。
创新集团治理体系提升治理能力
想要更深入了解集团化办学的“南外探索”，南外集团的治理体系是不能忽视的。南外集团从治理架构、管理体制和运行机制三大维度建构治理体系，提升集团化办学治理能力。
夏育华提到，为配合集团新章程的指引，优化集团治理架构，南外集团开启了一系列“大刀阔斧”式的改革，曾获得“深圳市最具变革力学校”荣誉称号。首先，集团简政放权。其次，分校强政增权，实施“分校‘建健’增员”变革。在总校“简政减员”的同时，各分校按照独立校区模式加强管理职能并扩充管理权力，增加职能部门人员编制，让各分校之前“以政为主的独轮车式”治理结构，变为完善的“党政群三轮落地共行”的治理结构，提升各分校部门运行效能。
南外集团不但对集团治理架构进行了优化，更对如何充分发挥集团治理架构的功能进行了系统探索，建构了管理体制的“12345”模式。其中，“5”是实施五大治理方式：统筹、授权、协调、整合、共享。通过“统筹”体现总校“一级法人”的地位并提升集团总校的集合竞争能力，而“授权”则是为了扩大集团内各个成员校的办学自主权，增强其积极性和创造性，提高各分校的治理能力。
南外集团还提出了创新集团化办学治理体系的新主张，推动运行机制的进一步升级：一是加强统筹整合，实行分线管理模式，提高集团统筹整合能力。二是加大授权力度，完善授权管理模式，强化分校的主体能力建设。三是加强教师激励，实行月度评优模式，激发教师的职业荣誉感和幸福感。学校也因此获得“深圳市最具影响力学校”荣誉称号。
发挥系统集群优势产生聚变效应
“为了更好地发挥集团化办学的系统集群优势，有必要整合集团的教育资源以使其产生聚变效应。”夏育华介绍，南外集团加强总体设计，强化集团纵向衔接和横向联系，通过对集团资源的系统、深度整合，产生了高效益的治理效能。
针对学生发展，南外集团建设了学生发展八大学院，将八大学院的活动课程化与课程体系化，提高学生学院素养培育的质量，着眼于培养奠定学生终身发展基础的“一副健康身心、一个良好习惯、一身国学传承、一种创新特质、一门艺术素养和一生导师引领”等特征，实现学生发展“六个一”的培养目标。
教师的发展，同样是南外集团关注的重点。南外集团以整合思维打造具有造血功能的教师专业发展共同体，2019年新成立16个集团名师工作室，创新集团学术发展组织平台，整合集团名师群体力量。此外，集团聚焦教师发展的核心能力，近两年来举办了集团微课制作、教学设计、课堂教学比赛等众多专业能力提升活动，为集团教师提供一个学习交流的平台。
南外集团各分校办学特色鲜明，师生表现卓越，办学成效突出，嘉奖荣誉纷至沓来。今年，南外文华学校被评为2020年“深圳市在线教学先进单位”；南外桃源中学朱玉明副校长被评为2020年“深圳市在线教学先进教师”；南外高级中学教师何璇、黄劲松获得深圳市青年教师基本功大赛一等奖。南外集团羽毛球队有3人输送到中国国家队、1人获全国后备人才赛亚军、11人获广东省青少年羽毛球锦标赛前三名；1人获广东省现代五项竞赛金牌；3人次获深圳市中小学生游泳比赛冠亚军。
今年，南外高级中学的学生写作与沟通中心取得了市级奖项30余人次，创客中心斩获3项国家一等奖奖项，获得全国名校自主招生录取资格；南外滨海小学乌璟雯同学获得广东省“最美南粤美德好少年”荣誉称号；南外科苑小学学生苏恬恬获得“广东省南粤最美少年”的荣誉称号……
统筹/文：伍曼娜
制版：柴华 刘艳兰 黄永文
