把“制度空白”写到可操作层面　　首宗之后能否常态化，将影响商业地产的价值重估与资产盘活节奏　　土地存量时代，一个被搁置的问题正在逼近：早期出让的工商业用地陆续进入到期窗口。按照我国现行法律，住宅用