短评
为推动解决道路交通安全和运输执法领域群众反映强烈的突出问题,广东将于近期在全省范围组织开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治。公告指出,专项整治期间,欢迎社会各界市民参与和监督,积极提供发现的道路交通安全和运输执法领域突出问题相关线索。
每一个老司机,心里基本都有一张交通执法地图,记录着容易遭遇过度执法甚至“碰瓷式”执法的“黑点”,而无论新老司机,几乎都共享一张交通执法时间表,在某些时间段尤其是岁末年初最容易遭遇乱罚款和滥收费。以上种种,都是交通领域执法的老大难问题。
公告正是围绕这些老大难问题,详细地列出了五大问题的具体表现。其中,前四种问题,都是因为过度执法或执法过程不规范,导致侵害市民权益。例如,“逐利执法”问题,重点整治的是下达或者变相下达罚没指标、执法数量考核指标、非税收入任务,违规设置电子监控系统,乱罚款、滥收费;执法不规范问题,重点整治滥用自由裁量权,包括随意设置路障,随意拦车、扣车,任性检查,选择性执法,违法违规限高限行限速影响交通;聚焦执法方式简单僵化问题,重点治理“一刀切”执法,运动式执法,过度执法,重打击、轻人权保障;还有执法粗暴问题,重点整治重处罚、轻教育、轻纠错、轻服务,包括以罚代管、一罚了之,不听辩解、不问缘由,“碰瓷式”执法甚至暴力执法。
上述滥用执法权的行为,直接侵害了市民的权益,而且不适当的执法尺度还可能适得其反,令部分市民用错误的方式抵制错误的执法。
五大问题的最后一点,围绕的是执法寻租的问题,也就是滥用职权、徇私枉法、以权谋私办人情案、关系案、金钱案。执法寻租,是对“有关系”“有后台”或“花钱了事”群体的轻纵,看似与其他人无关,实际上不仅会导致执法不公,损害执法权威,也会间接影响其他人的权益。从多年前的“我爸是李刚”到2021年的“醉驾后找yuwei”,一次次的执法“放水”让这些人变本加厉,越来越严重地公然违法,最终危害道路交通安全甚至对他人生命造成威胁。
最近,多个省份均有围绕这五大问题发布专项整治,而广东的特别之处在于,在鼓励市民提供线索方面非常积极。公告详细列明了三个热线、两个地址,让市民可以自由选择便捷的方式,通过电话或来信提供线索。公告在明确线索应尽量翔实的同时,也提醒市民不得虚构、夸大或捏造事实,尽可能保证信息的真实性。值得一提的是,公告承诺将严格保密信息隐私,市民可以匿名提供线索,这样可以在一定程度上解除被打击报复的后顾之忧,最大限度地保证市民提供线索的意愿与其自身的安全。
要解决突出的五大问题,离不开市民的详细线索,在提供线索方面的周到考虑,充分体现出广东在解决交通老大难问题、创造有效举报投诉渠道的决心。
无论是“一刀切”“碰瓷式”等乱执法、滥收费,或是为“有关系”“有后台”的违法者“开后门”,滥用交通执法权问题侵害市民权益,影响了市民的切身安全。广东为了鼓励市民提供线索,设置了详尽而便捷的投诉方式,并提供了有效的隐私保护,诚意十足,确实“抵赞”。