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加快“软联通”,大湾区发展潜力无限

来源:南方都市报     2023年04月07日        版次:GA02    作者:南都社论

  广东省大湾区办近日印发了广东省推进粤港澳大湾区规则衔接机制对接典型案例(第一批),发布首批20个典型案例。广东省发展改革委副主任、省大湾区办常务副主任朱伟表示,本次遴选共收到有关单位申报案例71个,最终选出的20个案例集中反映了《粤港澳大湾区发展规划纲要》落地以来广东省推进大湾区规则衔接、机制对接取得的重要成果。

  自粤港澳大湾区建设启动以来,随着重大合作平台深入推进,科技融合、人才融合、产业融合不断加深,一个发展潜力无限、想象空间巨大的世界级活力湾区已经显现。

  在已有的良好基础上,怎样让大湾区超级城市群协同发展,推动大湾区迈向更高质量发展?在今年的全国两会上,代表委员们纷纷建议,希望深入推进基础设施建设的“硬联通”和规则衔接机制对接的“软联通”,发掘更大的潜力。

  众所周知,以港珠澳大桥等基础设施的建设为标志,大湾区的“硬联通”已经取得了突出成就。而在“软联通”方面,成效如何?

  这次选出的20个典型案例就是一次初步的展示。

  事非经过不知难,规则衔接、机制对接是推动大湾区城市深度融合和高质量发展的关键,同时也是一大难点。因为建设粤港澳大湾区,涉及到一国、两制、三个关税区和三种货币,面临着世界上其他湾区建设所未曾经历的新情况。困难和挑战前所未有。

  没有现成的办法,只有勇闯新路。近年来广东携手港澳大力推进“湾区标准”建设,形成了三个首创经验:一是创新了粤港澳大湾区标准规则对接机制;二是创新了粤港澳大湾区标准服务供给模式;三是创新了多方参与的标准规则对接路径。

  从这次发布的案例来看,不但都有内容丰富、覆盖面广、创新性强的特点,而且由于紧密呼应各方诉求,在实践中均取得了良好效果,深受粤港澳三地居民的欢迎。

  以具体案例来论,开展港澳律师在大湾区内地九市取得内地执业资质和从事律师职业试点工作,首次突破了港澳律师不能从事内地法律事务限制。在经济全球化背景下,这些港澳律师的进入,不仅可以增加港澳客户来内地经商、投资的信心,帮助港澳地区更好地融入国家发展大局,同时也有利于拓展涉外法律服务领域、提升涉外法律服务水平,推动大湾区营造法治化、国际化的营商环境。首创“合作查验、一次放行”边检查验快捷通道模式,则实现了内地与港澳口岸快速自助通关,广东财政科研资金打破“钱过境”政策障碍,首次实现了科技创新要素跨境港澳自由流动……

  一些案例看似切入点很小,但却解决了民生大问题。“港澳药械通”打通了创新药械快速进入内地的通道,解决在大湾区内地工作生活的港澳同胞及内地居民临床急需用药用械需求;“湾区社保通”打造网上平台实现服务事项“湾区通办”;“跨境理财通”已为粤港澳三地4.36万投资者办理跨境理财业务;大湾区专属重疾险实现重疾保障价格、责任和服务水平全面对接港澳,获得市场普遍认可,累计承保超11万人次。

  正是在这些案例的作用下,当下大湾区人才、资金等要素流动越来越便捷,科技创新协同合作也迈上了新台阶,“9+2>11”的联动效应越来越显著。

  发布典型案例,一方面是为了总结经验,另一方面也是为了发挥激励作用。因为推进大湾区规则衔接机制对接是一项长期而艰巨的系统性工作,不可能一蹴而就,需要坚持不懈、久久为功。有关方面透露,接下来,广东将重点抓好实施标志性的“湾区通”工程项目等工作,携手港澳持续深入推进大湾区规则衔接机制对接。

  有理由相信,随着市场一体化水平的全面提升,粤港澳大湾区迈向世界最佳湾区的前景将更为明朗。


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