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余淼杰
北京大学国家发展研究院党委书记
对外贸易今年政府工作报告中提到，实行高水平对外开放，促进外贸外资稳中提质；实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，更好参与国际经济合作。北京大学国家发展研究院党委书记余淼杰表示，今年的出口形势和去年相比，并没有发生根本性改变，增长势头将会延续。中国全产业链配套体系，长期来看，外资企业离不开中国市场。
出口增长势头将延续
原材料价格上涨影响不大
余淼杰表示，“实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放”，对构建全面开放新格局非常重要。现在全球仍然面临疫情的不确定性和全球化前景的不确定性，在两种不确定性交织的背景下，我们去年对外贸易取得了非常好的成绩，特别是出口再创新高。
去年上半年许多朋友担心出口会比较困难，但后来事实证明这样的事情并没有发生。我个人的判断，今年这一增长势头将会延续，出口形势可能会更好，进口也有所增加，顺差会跟去年大致持平或略多一点。
之所以有这样一个判断，主要是因为我们今年的出口和去年相比，并没有发生根本性的改变。因为我们已经从疫情中恢复过来了，但海外尤其是欧美国家仍然面临比较严重的挑战。换言之，他们的消费仍然依赖中国产品，依然需要从中国进口大量产品。所以我国今年的出口形势应该和去年下半年差不多。
中国有全产业链配套
长期来看离不开中国市场
促进外贸外资稳中提质的关键是什么？余淼杰认为，促进外商投资，目前主要着力点是负面清单的不断“瘦身”。这方面已经积累了许多经验，比如一些工业园区，都在探索怎样优化营商环境，打造一个亲商的环境。全国已经建立了21个自贸试验区，这些自贸试验区的一个重要着力点就是试行准入前国民待遇加负面清单。确保外资企业来华后，在公平、公正、公开的环境下，得到一视同仁的待遇，促进他们对华投资。
当然也可能遇到一些挑战，比如中低端的制造业可能向海外分流，高端制造业面临回流风险。这意味着部分外资企业不见得会留在国内。如何应对？一方面要继续做好国内统一大市场，优化营商环境，降低贸易成本。另一方面，也要让海外企业深切理解，中国有全产业链、有配套的经济体系，尽管短期内某些高端制造业可能回流到本国，但从长期来看，回流是不太现实的。从供的方面和需的方面，他们都离不开中国市场。
从产业来看，劳动密集型产业分流到其他国家，是世界产业转移的大势所趋，因为他们劳工成本更加便宜。但从企业自身角度来讲，资本密集型产业应该还是会选择留在我们国内。劳工成本固然是一个考量，但更为重要的是中间品、原材料能不能很好地和产业链配套。中国全产业链配套这个特征，就导致中低端的资本密集型产业，其实应该向中国的中西部内陆转移，而不是向海外分流。
