短评
秦淮河是长江下游右岸支流,由东向西横贯南京主城。汛期防洪形势严峻,但秦淮河的防洪大坝却被向内挖空十几米,多家餐厅、酒吧在大坝“肚子里”营业。央广报道后,涉事餐厅、酒吧25日已停业并进行拆除,但有关此事的诸多疑点还有待解答。
按照规划,秦淮河上的堤坝被设计以抵挡“百年一遇”的大洪水,而如今大坝被挖空十几米,餐厅的最深处,甚至已经到达大坝中线部位,这些违规建筑是否会成为防洪的重大隐患?类似的担忧不是杞人忧天。报道提到,坝体内经常渗水,“最近没营业了,因为被水淹过,漏水漏得一塌糊涂,经营不下去了。”但即便如此,在采访中,也有业主认为,这些违规建筑导致的后果“没那么严重”,“没必要上升到这个高度!我不知道是不是违反规定,我们也管不到”。
这些违规建筑对坝体到底会造成多大的影响,可能需要专业人士做出判断,但影响的大小并不能改变违建的事实。更匪夷所思的是,根据一家酒吧老板的说法,他在大堤租门面已有6年,这一次是民众举报这些违规建筑才得以曝光,继而才有了后续的拆除动作。而对于这些违规建筑此前为何存在,到目前为止依然是一个不解之谜。
从规划审批的环节看,南京市规划和自然资源局江宁分局在给举报人的回函中明确写道,秦淮河杨家圩段建设的建筑,没有查到相关审批信息。而作为河道的管理部门,对于关键坝体内存在没手续的建筑是否知情?秦淮河水利工程管理处相关负责人的回答再次给出了“我不清楚”的答复。
报道还提到,上述酒吧、餐厅的租金是交给江宁城建集团,那么,该集团或许对这些违规建筑负有直接责任,尽管其工作人员表示坝体内的餐厅的确没有规划手续,都是2014年建堤坝时的“临时用房”,但至于为什么能一下子“临时”6年还在出租营业?临时用房为何要用混凝土建设?他们同样说不清。
到现在为止,没有人为这些违规建筑负责,倒是其中一位酒吧老板的说法颇有深意,其表示,“目前城建集团的人一直没来,也没人给个说法。本来也没有手续,之前还被查处过。”
既无审批,这些建筑何以存在?既被查处过,为何这些酒吧、餐厅还能营业?如果说查处前的问题发生在江宁城建集团身上,那么查处后这些建筑又死灰复燃,恐怕相关的执法部门难逃责任,是执法不够给力,疏忽导致问题继续存在?还是某些关系处理得好,双方心照不宣?无论属于何种情形,在后续处理中,相关执法机构的责任不可忽视。
日前,江宁发布就此事作出回应,称已经进行调查,同时,区纪委监委已介入调查,将依纪依法严肃追究相关责任人责任。防汛形势严峻的情况下,期待这些违规建筑能够尽快被拆除,同时对相关责任人严肃问责。但必须说明的是,这样的违规建筑本就不应该存在。古语有云,“千里之堤,溃于蚁穴”,何况规模如此庞大的违规建筑,此类乱象不容忽视,背后暴露出的执法问题,更应该引起足够的重视。