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官方重申“房地产是国民经济的支柱产业”,意味着什么?

来源:南方都市报     2022年12月30日        版次:EA06    作者:孙阳

  地产评论  

  12月15日,国务院副总理刘鹤在第五轮中国-欧盟工商领袖和前高官对话上发表书面致辞,其发言中“房地产是国民经济的支柱产业”的言论引发关注。

  “对于明年中国经济实现整体性好转,我们极有信心。”刘鹤副总理还指出,房地产是国民经济的支柱产业,针对当前出现的下行风险,我们已出台一些政策,正在考虑新的举措,努力改善行业的资产负债状况,引导市场预期和信心回暖。未来一个时期,中国城镇化仍处于较快发展阶段,有足够需求空间为房地产业稳定发展提供支撑。

  值得一提的是,在官方重申“房地产是国民经济的支柱产业”的第二日,资本市场对房地产板块的反应也相当热烈。截至12月16日收盘,A股房地产指数上涨1.39%,多股飘红,格力地产、陆家嘴、苏州高新等涨停;H股内房股板块上涨1.71%,远洋集团、美的置业、碧桂园等领涨。

  这已不是地产股的第一轮普涨。11月以来,“金融16条”允许房企债务展期并加大对房企融资支持力度、后续商业银行积极跟进落实资金支持、“第二支箭”“第三支箭”接连落地……国家层面多项重磅政策落地的同时,2022年以来各省市地方的政策力度也在不断加强,房地产市场信心进一步恢复,受消息面上的利好刺激,房地产股票也收获了多轮普涨。

  政策支持和高层喊话对房地产行业的利好是显而易见的,此次高层重申“房地产是国民经济的支柱产业”,也引发了大家的关注和讨论。

  1 是否意味着“房住不炒”成为过去时?

  答案是否定的。需要理解的是,“房住不炒”和“房地产是国民经济的支柱产业”二者并不冲突。前者是在微观层面强调房屋回归使用功能弱化金融属性,更关系到市场的买和卖,促进房地产市场平稳健康发展;后者则是从宏观层面强调房地产的经济作用,关注住房消费的投入产出。

  事实上,去年以来,中央财经委、发改委等部门的相关人士或责任人便曾多次提出,房地产是国民经济支柱产业。例如去年12月11日,在中国国际经济交流中心主办的“2021-2022中国经济年会”上,国家发展改革委副主任兼国家统计局局长宁吉喆(时任)表示,“房地产是支柱产业,住房是居民消费”,而中国城镇化促进常务委员会郑新立同样表示,“即使发达国家房地产仍是拉动经济增长主要支撑产业,目前我国消费水平与发达国家差距仍较大,房地产会成为持久不衰的支柱产业”。

  近日,国家印发的《扩大内需战略规划纲要(2022-2035年)》中同样强调要促进居住消费健康发展,激发和释放内需,其中也包括住房消费。

  另外从数据方面看,我国房地产对经济的贡献率还有提升空间。广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉指出,从美国等发达国家来看,尽管城镇化率已经触顶,超过了80%,但住房需求还是比较大,也是居民消费第一大支出,房地产对GDP的贡献率在12%-13%。对于我国来说,过去开发、销售、投资等建设和流通市场比较繁荣,但居民居家、设施设备更新换代、社区功能建设、公建配套等涉及到消费的方面投入和建设比较少,房地产的贡献率不足10%,这也是领导人提出房地产是国民经济支柱产业的底气。

  2 为什么重申“房地产是国民经济的支柱产业”?

  不可否认的是,今年以来我国的房地产行业经历了一阵低谷,部分城市的房地产行业生存艰难问题不断,潮水退去,“裸泳”的房企也频繁在“沙滩”上出现。尽管随着各项重磅利好政策的出台,一定程度改善了房地产企业的资金面,缓解了房企的资金压力,但楼市下行的态势,尤其是需求端的低迷却并未得到改善。

  国家统计局数据显示,1-11月商品房销售面积121250万平方米,同比下降23.3%;商品房销售额118648亿元,同比下降26.6%。这组数据意味着,我国购房者仍对房地产保持观望态度。

  房地产市场因长期的悲观形成的负反馈迫切需要强有力的政策破冰。而本次刘鹤副总理重申“房地产是国民经济的支柱产业”,一方面为行业注入强烈的信心,另一方面也是刺激需求端以提振预期。

  “高层强调房地产的重要性,在当前的市场环境下更具积极意义,有助于房地产市场信心的修复。预计未来房地产相关政策的优化和完善也将更直接和迅速。”中指研究院指数事业部市场研究总监陈文静认为,当前房地产市场处于调整周期,但中长期住房需求仍在,中国城镇化处于快速发展阶段,新增城镇人口的住房需求、改善性住房需求仍是房地产市场的重要支撑,房地产市场空间仍在。

  但复苏的过程并不是一蹴而就的。李宇嘉指出,疫情后一揽子纾困政策开始推出,包括近期国家提出扩大内需、热点城市松绑限购限贷、第三支箭进场,推进资产重组、保交楼、收并购等。由此,预计行业和市场下行幅度扩大的趋势不可持续,明年一季度将进入探底企稳的过程。

  而随着房地产地位的逐步回升,2023年或有创新性的政策推出,无论是企业还是买房的个体,都可以积极地关注房地产的新变化并做好规划。

  本期评论员:南都·湾财社记者 孙阳

  

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