项目最后一户签约完成。
现场指挥部持续耐心解答业主关于协议的相关疑问,最终完成合同签约。
工作人员入户为项目涉及权利人解答疑问。
业主为指挥部送锦旗。
龙华区黎光-银星制造业园区是深圳市20大先进制造业园区之一,园区内布局的深莞先进制造业走廊项目观澜街道黎光片区项目是龙华区六大重点产业片区的重要组成部分,也是支持区域产业升级的重要潜力地区。该项目以工业用地为主,红本多、空地大,并涉及台资、港资、上市公司等各类利益群体,情况复杂,整备难度大。观澜街道攻坚克难,从项目启动到完成签约共用时47天,签约率达100%。共征地面积约38公顷,签约建筑面积约18万平米,提前完成全部签约任务。
将党旗插在攻坚最前线
为确保深莞先进制造业走廊项目用地土地整备工作的顺利实施,根据区委区政府工作部署,龙华区成立了深莞先进制造业走廊项目土地整备现场指挥部,下设观澜街道指挥部,整合街道、社区和股份公司优势力量。通过“区领导小组+现场指挥部”快速决策机制和“区、街道、社区”三级联动大兵团作战体系,从街道抽调12名干部到征收一线参与攻坚,成立6个入户签约小组,各签约小组由组长、副组长、土地整备中心、社区工作站、股份公司、测绘、评估、法务、全流程等人员组成。
为切实发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,发扬“支部建在一线”的优良传统,观澜街道指挥部成立了临时党委,并下设7个党支部,让党旗在土地整备前线高高飘扬,构建起“党建+土整”大格局,将土地整备组织工作及人才培养机制紧密结合,做到关键环节组织把控,关键时刻党员先行,将党的政治优势、组织优势、人力优势转化为项目攻坚优势。
如定期召开的党员大会、业务培训,推动了党建和业务双融双促。设立党员先锋岗、党员责任区,大力推行“党建+土地整备+干部成长”模式。开展创先争优活动,根据工作实绩、群众基础,每月评选“党员之星”。据了解,自项目启动以来,区委区政府、区城市更新和土地整备局、观澜街道党员领导干部始终坚持靠前指挥、以身作则,越是艰难的谈判越是冲在前头,全面支持和保障各项工作顺利实施。即使面对积累的历史遗留问题、复杂的权属关系、多样的利益诉求,以及业主“不露面、不理解、不赞成”的“三不”谈判态度,党员领导干部也能带领团队从容应对。并以“有高度、有态度、有力度、有速度、有精度、有温度”的“六度做法”,一边冷静分析局势,一边倾听多方诉求,尽力保障多方利益的同时,助力项目跑出“加速度”。
多措并举开展整备工作
深莞先进制造业走廊项目观澜黎光片区占地约38公顷,建筑面积约18万平方米。为确保按时甚至提前完成整备任务,观澜街道指挥部严格根据片区实施计划倒排工期,让工作细化到点,并做到对组织、对工作、对个人、对租户、对历史的“五个负责”。通过统一方法,规范作业提质增效。如编制入户签约工作手册、信息核查方案、疑难问题处理方案、住宅工作方案等操作指引性文件,明确工作流程和工作分工,规范工作表单和作业标准；建立进度排名机制,通过工作日报、进度排名、张榜上墙、挂图作战等方式,评选“当日之星”,以“签约论英雄”,营造“比学赶超”的攻坚氛围；建立工作例会机制,各组每天召开工作例会,指挥部定期组织召开工作推进会,收集梳理疑难问题,研究解决对策和方案,确保“问题不过夜”,及时发现及时处置；建立任务派单机制,组织收集小组需求,每日向测绘、评估、法务机构派单任务,专人跟进督办。
此外,通过统一思想和强化培训,强化政府主导的项目形象。项目现场分批次、逐步加量制定横幅标语和悬挂横幅,并对重点事件、重大工作进展进行及时的对外信息发布。项目实施过程中,观澜街道指挥部不仅推动了政策理论解读和惠民实事普及,更让群众实实在在感受到政府办事的成效性,为土地整备工作营造了良好的氛围。
观澜土整铁军经受大考
在观澜街道指挥部,时常能看到业主专程来赠送锦旗表达谢意,迄今为止,团队共收到23面锦旗。这一场场暖心致谢的背后离不开整个团队的付出,没有固定下班时间、手机二十四小时待机,“五加二、白加黑”还原了他们最真实的工作状态。
在面对香港业主的时候,入户签约第一小组通过视频方式,耐心细致宣讲政府土地整备政策,拉近了与香港业主的距离,赢得其支持与理解,最终通过委托内地人员完成签约工作。第二小组面临着签约栋数最多和面积最大的挑战,团队以法为纲,不漏一户对企业及业主进行政策宣讲,并最终攻克最后一户,成功为项目签约率达100%画上完美句号。第三小组的最大拦路虎来源于房屋结构定性问题,但始终在在测绘报告确认工作中坚持“底线原则”,不仅多次通宵达旦制作协议,还在签约工作收官后全力支援多个小组的攻坚工作。第四小组在征拆工作中深入了解各户权利人的疑难问题,采取多管齐下的解决方案,并会同观澜街道、黎光社区、黎光股份公司等部门进行专案研究,通过法律途径顺利解决签约。第五小组面对2户有证物业涉及多手买卖的情况,协商谈判近20轮,征收难度极大,通过耐心细致地做思想工作,动之以情、晓之以理,最终打消业主疑虑,并指导协助业主提前完成租户清租协议签订工作。第六小组先行先闯,在正式补偿方案未公布前,已搭建平台开展集体土地上股份合作公司与企业的补偿利益分配工作,并完成多份分成框架协议的签订,为后续签约工作打下了坚实的基础。
该项目相关负责人表示,在这次大考中,观澜街道经受住了考验,交出了一份来之不易的满分答卷。100%签约率是终点也是起点,在这催人奋进的时刻,观澜土整铁军自当风雨无阻、日夜兼程,勇立潮头、破浪前行,用心用情、用智用力,奋力谱写“数字龙华 都市核心”新乐章。
文:吴春熠
制版:李斌 邓诗君 丰卫平
