美丽南澳。
乐高乐园及海洋博物馆用地。
口袋公园。
2022年,深圳大鹏新区打造“绿水青山就是金山银山”实践创新标杆,贯彻“两山”理念提出更高要求,开启可持续发展新征程。坐落于大鹏半岛最南端的南澳,拥有全市最长的海岸线,森林覆盖率达87%,海边小镇风情独特,发展潜力巨大......独特的优势,势必担当特殊的使命。近年来,南澳党工委抢抓“双区”驱动、“双区”叠加、“双改”示范等重大历史机遇,以高质量党建引领高质量发展,坚持规划引领、项目带动,统筹发展和安全,持续提升民生福祉,加快建设世界级滨海生态旅游度假区核心区。2022年,南澳围绕新区发展目标,提出争当“两山”创新实践标杆的先锋。如何当好先锋?南澳有自己的思考与实践,创新性地打出组合拳,走出一条生态强、产业兴、人文优、生活美的先锋之路。
产业先锋:
优质大项目推动南澳高质量发展
全球最大的乐高乐园落户大鹏南澳,正式开工引发了大众关注,它是南澳为深圳夺下的首个文旅产业国际性项目,看得出绿水青山的优势,足以给国际资本带来巨大吸引力。通过乐高乐园的案例,不由引发大家思考,“绿水青山,就是金山银山”,“两山”之间如何转化?南澳的实践可以看到这种转化的力量。将生态优势与产业结合,打造精品项目,提升产业级别,创造更高的生态价值,这是南澳近两年的成绩。
全球最大的乐高乐园项目正式开工的同时,更多的大项目也带动南澳的“生态名片”。例如南澳东涌红树林湿地园基本完工,深圳海洋博物馆土地整备工作完成,国家级水上国民休闲运动中心签约落户东山,杨梅坑段斩获“建筑+水专题”类国际大奖……产业的力量将南澳的生态优势更加淋漓尽致地展现给世界。
近年来,南澳400亿元大项目落定,稳步落地落实。与此同时,南澳经济发展全面提速,2021年实现地区生产总值12.1亿元,增长8.2%。社会消费品零售总额超过10亿元,增长8.6%。完成固定资产投资9.74亿元,增长81.5%,总量及增速均创建区10年来最高,集体经济总收入超1.8亿元,逆势增长16%；股民分红增长36％,创历史记录。2021年,南澳链接大湾区,定位全球坐标,坚定不移推动超400亿大项目落地开花,世界级滨海生态旅游度假区核心区建设取得重大突破。
生态先锋:
力求美丽与发展兼得
想要实现“两山”实践,并不是看一时的得失,而在于长远发展。南澳智慧的做法就是在发展经济的同时,注意生态保护。
2022年,南澳打出保护与发展融合的“组合牌”,在高质量发展中实现高质量保护。坐拥全市面积最大、特色最鲜明的山海景观,面对每年数百万游客的热情涌入,守护好南澳的最美海岸线,就是守护好南澳的环境生命线。
如果要给南澳生态治理的工作找一个经典案例,那必须是8条南澳河流的“桃花源治水记”。
善治者,必先治水,8条焕发新生的河道就是南澳人生态环保的最亮眼成绩。这些年来,南澳河、杨梅坑河、大碓涌、新大河及南门头河、淡水涌、西贡河、西涌河8条治水提质任务、河流的征拆任务一一被完成,有力助推了河流环境整治工作,南澳辖区开始呈现出河畅、水清、岸绿、景美的新景观,近岸的水质常年保持一类,南澳河和水头沙等主要河流经过整治之后保持三类,同时“以水为媒”推进生态优势向发展优势转化,借势打开了大项目落地、开启南澳高质量发展新征程的通道。
治水谈何容易,希望的背后是南澳人艰辛的付出。为了完成河道征拆任务,南澳激活党建引领这个“总引擎”、用好干部考察这根“指挥棒”、用好群众路线这个“传家宝”等方法,结合“学史力行,我为群众办实事”的开展,强化团队协作,全力攻坚克难,涌现一批能打硬仗的党员干部,不但圆满完成河道征拆任务,所有征拆过程依法依规、100%实现和谐征拆,充分展现了当代南澳人的为民情怀和担当作为,全面助力“世界级滨海生态旅游度假区核心区”的建设。其中有一个动人的小故事,在南澳河征拆的谈判过程中,谈判小组成员敏锐地察觉到因误会而分居鹏港两地近20年未联系的婆媳两人,均流露出不能团聚的失落之情。为此,谈判小组积极牵线搭桥,多次往返香港,不断做通双方工作。经过3个多月的努力,婆媳二人终于见面,四手紧握,祖孙四代、一家十余人又能共享天伦之乐,同时也推进了征拆工作进行。
这样的动人故事流淌在8条河流中,奔向生态环保更优秀的南澳未来。
人文先锋:
激活“文化+”,彰显南澳深具底蕴的山海风情
吃一口南澳特有的传统秘制“海胆粽”,你会对南澳的人文风情有一丝感性的了解。南澳海胆粽制作技艺于2018年10月成功申报区级“非遗”保护名录,2021年4月又成功申报市级“非遗”保护名录。70岁的阿婆林水清回忆,外婆曾经告诉她,南澳人自古就有端午节吃海胆粽、看海上龙舟的特有风俗,在外婆还是孩子时就特别期待吃海胆粽,谁家包粽子,亲戚、邻居都会来帮忙,包完后各带几个回家与家人分享。南澳海胆粽是疍民充分利用大自然的馈赠制作成的食物,从数几百年前开始,一直流传至今。
海胆粽让我们看到,最生动的文旅资源在人民之中,南澳将鼓励社区居民积极投身旅游事业,丰富社区资源与旅游资源相互转化的“旅游+”“+旅游”新模式,实现“让村居成为风景,社区人就是景区代言人”,让景区和社区共赢发展。南澳今年将加大高岭古村等历史文化资源保护与活化力度,申报“南澳赛龙舟”为区级非遗代表性项目,建成南澳非遗馆,擦亮“七滩八径”、“五非遗五古村”等文旅品牌,深化非物质文化遗产保护传承,提升南澳旅游景区的文化影响力。
南澳的人文性还体现在丰富的历史沉淀。抗日战争时期,中共广东省临时委员会、东江纵队领导机关以及部分后勤机构常随部队转战中共广东临委、东江纵队领导机关等驻地旧址——鹅公村、半天云村——坪山和大鹏半岛,曾在鹅公村、半天云村驻扎。当地民众热烈拥护人民军队,全力提供物资、情报等支持,积极组织掩蔽工作,为我军保存抗日力量、赢得抗日战争的最终胜利提供重要保障。其中半天云村现存东江纵队电台旧址,1944年1月至6月曾开办一期电台报务员训练班,培训报务员5人。这样的历史,化为文物、建筑留在南澳,留在人们心中。
同时,南澳打造更多东部文化新地标,推动深圳市“新十大文化设施”之一的深圳海洋博物馆建设。活化更新南澳墟镇,建成开放东涌红树林湿地园,打造更多滨海小镇特色。
南澳今年计划全力提升城市景观,推动建设全域旅游公园街道,真正实现“宜居宜游”,其中今年将推进新大公园群、西涌滨海旅游度假区、远足郊野径的建设提升,持续推进住宅区投放点智慧化建设。此外,今年南澳还将探索建设西涌星空公园,完成片区道路照明设施改造,打造国际暗夜社区,形成南澳独特的“暗夜经济”。
今年南澳还将深耕于城区品质常态化提升的久久为功,全面落实“林长制”,定期开展巡河巡湖,持续推进国土绿化、湿地保护,并完善4小时微修快速反应机制,确保市政设施常好常新。南澳提升东涌主村道,升级西涌滨海环境,改造七娘山脚禾塘湿地、海港路滨海步道、月亮湾广场,“慢生活”备受游客青睐,城区形象焕然一新。
惠民先锋:
群众的幸福生活是“两山”理念的最终落脚点
生态保护好,经济发展好,还需要人民生活幸福才够完整与圆满,“绿水清山”与“金山银山”,都是为人民的幸福而实践。
在提升市民幸福生活方面,南澳深入开展“城市琢玉行动”就是最好的案例。去年,南澳实现年度环卫指数在全市74个街道中位列第7,再创历史新高。城区建设中不仅完成东渔路、水沙路等8条道路黑化提升,还让360余个井盖“井”上添花,南澳居民脚下风景再添亮色。
今年,南澳将加快实现“住有宜居”,促进东山统建楼和西涌统建楼开工建设；全力实现“病有良医”,加快完成东涌社康中心改造,支持南澳人民医院择址重建,打造三级康复专科医院。为全力促进“弱有众扶”,南澳将持续强化就业服务,始终保持零就业家庭动态归零,并实现社会工作服务站(点)、困难群众和特殊群体社会工作服务100%覆盖,开展40个弱势群体帮扶等服务项目。
与此同时,南澳城市配套日趋完善,东涌369套安置房完成交房,南澳01-03项目入场施工,将提供800多套安置房和300多个幼儿园学位；成功打造深圳市首批“医养康护”综合体,建成并投入使用新大社康中心。南澳投入资金8000多万,完成民生实事项目370余个。促进就业近700人次,实现零就业家庭动态清零。南澳街道治理更加完善,治安安全指数连续3年全市第一,成为全市最安全的街道之一,更在2021年完成9个社区助餐点建设,实现长者助餐服务全覆盖。
文:谢宇野
制版:李斌 肖美连 黄炽林
