深圳林业发展走在全国全省前列，建成6个国家级自然保护地，荣获“国家森林城市”“全国绿化模范城市”等称号。
森林里的公路。
深圳，在1997平方千米的土地上成就了一个实际人口超2000万的超级城市，在经济高速发展的同时也创造了“绿色奇迹”，形成“森林入城、城在林中”的城市格局。生态兴则文明兴。正是有了碧水盈盈、绿树成阴、湖光山色，有了人与自然和谐共生，才能有城市的可持续发展。
2021年底，中共深圳市委办公厅、深圳市人民政府办公厅联合印发《深圳市全面推行林长制的实施方案》，标志着林长制在深圳全面推行。
今年，是深圳林长制从“建章立制”向“推深做实”转变的关键之年，一系列的创新行动举措正在进行中，林长制的推进将切实守护好深圳的一草一木，构建起城市绿色发展的新格局。
科学构建自然保护地体系，筑牢生态保护屏障
蓝绿交融、山海连城，大美深圳。深圳森林资源丰富。据深圳市规划和自然资源局资料显示，深圳现有林地面积672平方公里，森林覆盖率39.4%，森林蓄积量409万立方米；现有“国字号”自然保护地6个，陆域自然保护地面积占国土面积比例达24%，在一线城市中占比最高；现有广东省自然教育基地6个，深圳市自然教育中心13个，成立了“深圳山海连城自然教育联盟”，森林生态文化建设成绩突出。深圳全市目前记录到维管植物206科928属2086种，其中本土野生种199科858属1916种；记录到本土陆域野生脊椎动物41目142科585种，走在全国同等级城市前列。
深圳是生物多样、万物和谐的宜居家园，例如，红树林生态修复和保护，累计恢复湿地面积超过135公顷；梧桐山通过生态景观林培育技术创新，让10万株毛棉杜鹃成为深圳春天的象征，亦在2021年摘得第十二届梁希林业科学技术进步二等奖；广东内伶仃福田国家级自然保护区，每年为10万只全球候鸟提供越冬栖息……
在山水林田湖草系统治理的新形势下，林业工作不再仅仅是传统的造林、育林、护林，更是纳入到生态文明建设的整体框架下，实现系统治理、源头治理的重要生态治理手段。推行林长制，正是为了明确地方党政领导干部保护发展的目标责任，实现“山有人管、林有人造、树有人护、责有人担。”
全面推行林长制是一项制度性安排、长期性工作，涵盖森林资源保护和监测监管、国士绿化和生态修复、野生动植物保护、灾害防控、基层基础建设等方方面面。深圳67.2万公顷林地和3.69万公顷的湿地被划为各级林长重点保护区域，制定规划期保护目标，并纳入林长任期考核。不仅如此，针对深圳高度建成化高密度特点，将建成区的绿化空间也一并纳入林长管理范围，要求无“林”辖区的林长要挖潜增绿，增加立体绿量，做好自然教育等。深圳陆域自然保护地为经济社会飞速发展提供了生态空间保障，发挥了重要的生态服务价值。深圳以林长制为抓手，进一步加强对梧桐山国家森林公园、大鹏半岛国家地质自然公园等27个自然保护地的保护管理，所有自然保护地全部划入市、区两级林长挂点重点生态区域，实施重点保护。强调海岸带林长对深圳“海洋卫士”红树林及滨海湿地的保护修复，计划到2025年修复营造红树林51公顷，筑牢生态保护屏障。
实现四级林长组织体系覆盖
打通森林资源保护管理的“最后一公里”
深圳林长制首次将林业工作上升为党政一把手共管、实行一把手责任制，这是深圳林业管理责任制的突破和升级，对推动深圳林业管理事业高质量发展具有重要意义。
市委书记任市第一林长，市长任市林长，召开领导小组会议研究部署，高位推动林长制工作。各级党政“一把手”靠前指挥，充分发挥“领头雁”作用，因地制宜开展巡林及调查研究。十个区和深汕特别合作区由区委书记或区长主持召开动员部署大会，举行林长聘任仪式，为各级林长颁发“深圳林长”责任牌，开班“林长第一堂课”线上线下培训，增强林长履职的责任感和紧迫感。
此外，还在制度上探索创新，压实责任。市、区均以“两办”名义出台了实施方案和配套制度，明确各级林长、各部门护林职责，建立起以属地责任为关键，以考核评价为抓手，以依法治林为保障，以公众林长为补充，以信息技术为支撑的“五位一体”全面推行林长制制度体系，打造高质量的城市林业治理模式。各区因地制宜固化、实化林长巡林、林长令等林长履职方式，通过各级林长巡林推动解决了一批历史遗留问题。落实“一长两员”的源头管护机制，将全市上百万亩森林资源划分为责任网格，每个网格均落实对应的基层监管员和护林员，在日常管理中及时发现问题，有效处置应急事件，打通了森林资源保护管理的“最后一公里”。
目前，深圳实现了市、区、街道、社区四级林长组织体系全域覆盖，全市共设立林长1772名，明确基层监管员328名，护林员1027名，设置了林长责任公示牌206块。
探索“林长+”模式，打造林长制推行的深圳特色
深圳市、区勇于创新、因地制宜，积极试水“林长+”模式，打造林长制推行的地方特色。深圳市将高水平发展自然教育作为各级林长重要工作，将自然教育创新发展的政策出台情况、自然教育活动开展情况纳入林长制考核；充分发挥深圳市志愿者之城，各类社会组织活跃等优势，成立“公众林长”和“自然(森林)校长”两支民间林长队伍，作为各级行政林长的有力补充，搭建各级林长与社会联动平台。各类自然教育机构负责人及深圳中小学校长均可获聘为自然校长，身体力行开展自然教育，向中小学推介本地自然资源，辅助各级林长开展中小学生宣传工作。
城市大树、老树及古树名木是城市生态文明的重要历史承载。深圳市探索推行“林长+树长”制，林长也是辖区每一株古树的树长，对古树的“生老病死”负有管护责任。林长作为地方首长，也加速了各区古树空间数据与城市空间数据的融合，目前各区均已实现古树名木数据在“多规合一平台”的落图应用，实现建设项目涉及古树名木空间管控的一键自动核查。近期，惠盐高速公路深圳段改扩建工程原计划对涉及的5株古树进行迁移，经街道、社区林长以及市、区林长办的及时现场协调，推动项目单位将全部古树原址保护，并筹划恢复生境建立古树公园，还生态于民，成为古树保护的典型示范。
深圳市十个区及深汕特别合作区均结合辖区情况，出台了差异化的林长制实施方案，各街道也根据工作需要出台落实措施或工作方案，突出重点，确保高质高效全面推行林长制。龙华区发挥区林长办的统筹协调作用，在强化、规范林业执法方面形成机制；南山区充分发挥三级林长在建立古树调查分布“一张图”、落实管护责任的作用，古树名木保护情况得到较大改善。盐田区打造以半山公园带为轴，梧桐山和三洲田片区为核，串起盐田的半山公园带林长民心工程，市民绿色福利更为丰厚。
此外，一系列亲民的宣传工作也在进行中，借用深圳本土原创的森林保护动漫“熊出没”卡通人物作为深圳林长社会宣传推广IP，打破次元壁，拉近了与市民的距离；在深圳龙岗儿童乐园规划设计林长制主题乐园，打造一个可以让小朋友沉浸式体验“小林长”的娱教平台；在梧桐山风景名胜区，市区两级共同筹办林长制现场主题宣传活动，鼓励市民围绕林长制、林业生态自创自演一批弘扬森林文化的精品节目。开展“森林达人”评选，逐步形成人人关注、全民参与林长制推行的社会氛围。
在深圳林长制从“建章立制”向“推深做实”转变的关键之年，深圳市将依托四级林长体系，继续擦亮深圳蓝绿底色，加快构建森林资源保护和发展长效机制，全面提升林业治理体系和治理能力现代化水平，并发动更多市民主动加入到守护绿水青山的队伍中来。
文：黄璐 罗静 徐安乐 图：欧阳勇
制版：戴越 刘艳兰 刘蔡林
