山海大鹏。 李坚强 摄
深圳东部电厂二期工程效果图。
日照山海。 大鹏新区摄影家协会摄
假期的较场尾，民宿小镇逐渐恢复往日人气；从事锂电生产的车间里机械全速运转，订单排到了年底；全球最大的乐高乐园之一深圳度假区乐园区域开建，各节点工程有序推进；生物家园项目通过竣工验收，坝光片区首个产业载体项目即将投入使用……
万物蓬勃，夏至已至。季夏六月，行走在深圳大鹏半岛，除了一饱舒适宜人的海边风光，还能看到热火朝天的建设场景，一座宜居宜业现代化城区美好愿景，正在一步一个脚印的实践中照进现实。
今年以来，大鹏新区锚定奋力打造“绿水青山就是金山银山”实践创新标杆的目标，推进建设世界级滨海生态旅游度假区和全球海洋中心城市集中承载区两大任务，贯彻“生态立区、经济强区、福民兴区”三个坚持，聚焦构建高质量发展体制机制、建设现代化产业体系、创建与外部全面开放联通的新格局、打造共建共治共享共同富裕社会治理格局四个维度，系统谋划科学发展策略。
特别是近段时间以来，聚焦稳工业、扩投资、保就业、促消费等系统发力，部署了包括出台《大鹏新区关于助力市场主体纾困解难的若干措施》（以下简称大鹏惠企纾困“13条”）、先后开工建设三批重点项目、发放数字人民币消费红包等稳经济一揽子政策措施，保持经济运行在合理区间。
稳工业
出台“免申即享”企业补贴等政策
一摞摞锂电池成品整齐码放、一旁长达数米的生产线开足马力运转，在位于大鹏办事处的深圳市雄韬锂电有限公司生产车间里，工人马不停蹄地赶工，只为赶制排到年底的订单。
在大鹏，如此火热的生产场景还有很多。尤其是在今年3月，大鹏新区出台实施大鹏惠企纾困“13条”，租金减免、降成本补贴、工业支持等五大类支持措施共13条细则的政策，强力助推辖区受疫情影响的企业恢复产能。
根据大鹏惠企纾困“13条”，新区管委会、区属国有企业物业对制造业小微企业、服务业小微企业和个体工商户租户免除3个月租金，再减半收取3个月租金。措施一经推出，不少企业和个体工商户租户很快就享受到政策利好。如大鹏新区投资控股有限公司采用“直免直补”的形式，为生命科学产业园和海洋生物产业园符合资格的小微企业、小微服务业、个体工商户免除3个月租金、再减半收取3个月租金，减免租金额约1103万元，惠及租户205家。
这样的“免申即享”，还在更多领域让企业受益。大鹏新区方面明确，大鹏惠企纾困“13条”提到的“降低企业贷款成本”，符合资格的企业无需提出申请和提交资料，由新区政府部门直接与辖区银行对接、审核并给予贷款企业贴息支持。此外，大鹏新区还在6月举办银企洽谈会，辖区9家银行机构负责人与新区80余位企业家代表共谋发展，现场共有11家企业当场达成贷款意向，授信金额达2.8亿元。
扩投资
19个重点项目总投资超百亿
中国首家规模化生物医药开发制造基地落户坝光、上海细胞治疗集团等7个产业链项目落户……2021年，大鹏招商引资提质增效，特色产业更具活力。今年，以《大鹏新区科技创新和产业发展专项资金管理办法》为引领的“1+6”产业政策经过修订后重新发布，新增了招商引资扶持相关政策，并明确新引进的总部企业，按贡献分阶段最高可获得6000万元的落户奖励，这对大鹏新区提升产业发展效能来说，无疑打了一剂“强心剂”。
同时以更大力度推进项目建设、扩大有效投资。深圳市今年以来启动的新开工项目里，大鹏新区共有19个项目，总投资达111.65亿元，除了有乐高乐园、深圳东部电厂二期等产业发展项目，还有龙新路、南澳01-03地块拆迁安置房项目等一批民生工程。
大鹏新区发展和财政局有关负责人表示，在促投资稳增长上，今年以来，大鹏新区印发了2022年固定资产投资增长任务分解方案，逐月压实各部门、办事处投资目标；提请成立深圳市大鹏新区重点投资项目领导小组，建立完善“1+1+N”的重点投资项目协调机制，通过每周组织开展固定资产投资调度会议，建立重点投资项目领导小组交办事项督办机制，强化调度，全力实现全年固定资产投资增长8%的目标。
此外注重强化储备，健全“储备一批、启动一批、建设一批、竣工一批”的政府投资项目梯次推进格局，建立健全新区政府投资项目策划生成机制以及新区重点投资项目储备库，指导和协助各相关单位开展投资项目策划和储备。
保就业
鼓励创业带动就业，打造标杆项目
就业是最大的民生，稳经济需要稳就业。在过去一年，大鹏新区实现零就业家庭保持动态“清零”，通过广泛招聘、技能提升等方式稳就业保增长。今年，大鹏仍将“多措并举提升就业保障水平”列为“高质量打造和谐幸福城区”的其中一项重点工作。
具体怎么做？今年，大鹏新区全面贯彻落实国家、省、市最新组合式税费支持政策、住房公积金缓缴或降低等政策，以此进一步减轻中小微企业等市场主体负担，促使其创新创业先锋、吸纳就业主力军的作用持续释放。
此外制定《大鹏新区就业创业工作要点》和实施《关于实施提升就业服务质量工程的通知》，鼓励和扶持高校毕业生、失业人员自主创业，实施大学生创业引领计划，通过创业带动就业；加强就业政策及平台操作流程业务培训，通过直播带岗等新手段、新方法促进居民就业；重点围绕旅游、养老、家政等领域，组织有创业意愿的人员开展创业培训，打造社会服务创业带动就业标杆项目。
相关措施也已陆续落地。截至目前，新区已发布22期岗位信息4684条，定向跟踪新区就业困难人员200人；大鹏新区2022年十大重点民生实事项目显示，在做好稳就业工作方面，将组织有就业创业愿望的户籍人员培训300人、促进就业再就业300人、举办公益性招聘会10场。
促消费
超6万个消费红包催旺旅游市场
“近几个月，市区都出台了不少措施鼓励大家支持消费，尤其是派发消费券这招对我们做餐饮服务行业来说，作用比较大”。在大鹏新区较场尾海滩旁，经营酒楼生意的雯姐笑称，大鹏消费红包派发后的第一个周末，全店的营业额同比增加了近两成。
雯姐所说的大鹏消费红包，是5月19日至10月7日，大鹏新区联合中国农业银行深圳分行，分批次向全市居民派发的超6万个数字人民币消费红包，鼓励市民和游客通过线上平台参与抢券，线下到大鹏各商圈、景区等地活动适用商家消费抵扣，促进大鹏旅游消费动力升级。
消费红包一经派发，拉动了市民游客的“兑券”热情。一组数据可以说明：截至6月20日24时，全区范围内用数字货币交易笔数有4000笔，带动消费41.24万元。
“派钱”鼓励消费，是大鹏打出“组合拳”催旺旅游市场的缩影。今年，大鹏新区还对上年度在新区首次纳统的限上批发零售业企业和住宿餐饮企业，给予10万元的一次性奖励，并对纳统且有实际生产经营活动的批发零售业企业和住宿餐饮业企业，按其2022年上半年营业额分档实施奖励，帮助辖区批发零售企业、住宿餐饮业企业渡过难关。
促消费政策的密集出台、客流的逐步恢复，让在大鹏经营民宿生意的易林波感到欣喜：“近几年受复杂多发的疫情影响，旅游旺季相比以往来得晚，大鹏政府用这么多贴心的促消费、稳经济措施，实实在在地帮助我们降低负担、提升经营效益，很感激。”
文：陈杏花 制版：戴越 邓诗君 黄炽林
