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一手优服务,一手抓监管

深圳市市场监督管理局罗湖监管局“双管齐下” 优化营商环境

来源:南方都市报     2022年06月30日        版次:TK232    作者:张艳丽 林建国

  辖区公司负责人到访罗湖市场监管局赠送锦旗表示感谢。

  3月29日,罗湖市场监管局审批通过辖区第一笔商事主体歇业登记申请。

  “营商环境就是生产力,优化营商环境就是解放生产力。”近年来,围绕“湾区枢纽、万象罗湖”城区新定位,深圳市市场监督管理局罗湖监管局(以下简称,罗湖市场监管局)坚持问题导向,努力在优化服务方式、提高服务效能等方面下功夫,不断提升政务服务的可及化、便利化,持续不断地优化营商环境,为经济高质量发展提供强力支撑。

主动作为优化服务,激发市场主体活力

  

  营商环境好,企业才能留得住、发展得好。2021年,罗湖市场监管局深入开展“助力辖区经济高质量发展”调研,收集29家重点企业18个问题、49个诉求,并结合调研情况制定了《贯彻落实罗湖区第八次党代会精神、助力罗湖经济高质量发展行动计划》,获评2021年深圳市市场监管体系建设十大事件。此外,罗湖市场监管局定期对辖区商事主体登记变化情况进行深度分析,编发工作月报,供区委区政府决策参考。

  企业兴则产业旺,产业旺则区域强。为了提升对企业服务的精准性,罗湖市场监管局坚持改革创新,加强与区各产业部门联动,实施重点企业全周期服务行动,打造企业诉求收集、处理、反馈全流程服务体系,并提供上门服务、开通“绿色通道”。今年4月,京基集团有限公司一行到访,赠送锦旗致谢罗湖市场监管局优质高效的服务。

  在罗湖,商事登记越发便利,“反向办”业务范围进一步扩大——食品经营许可证续期业务实现到期前主动提醒;商事歇业登记顺利实施;“深港澳通注册易”工作机制全面落实;食品经营许可实现网上全流程全覆盖,最快可在1个小时完成审批……营商环境持续优化,市场主体活力进一步激发。截至6月1日,罗湖区2022年新设立商事主体累计12068户。

  从个体工商户到企业,转换的不仅是身份,更多的是市场主体自身的转型升级、成长壮大。为积极引导个体工商户转型升级,罗湖市场监管局通过联合区卫健部门、区企业服务中心等部门上门宣讲,最大程度提高社会对“个转企”工作的认知度和关注度,增强个体工商户转型升级的意愿和信心。同时在区行政服务大厅设立“个转企”服务专窗,开辟“绿色通道”,协调解决“个转企”遇到的问题。

  

完善监管,公平竞争促发展

  

  创新和完善市场监管,是打造公平公正的市场经济环境的重要抓手。为了全面规范执法办案,提升执法办案质量,罗湖市场监管局以推进行政执法办案合规建设为突破口,率先出台了《行政处罚决定审核暂行规定》《行政处罚案件集体讨论预审暂行规定》《行政处罚案件负责人集体讨论暂行规定》等内部制度,明确了法制核审、案件核审的、案审会讨论等范围,助力执法办案提质增效。同时积极开展执法检查和案卷审查,评选出一批优秀案例和办案能手,通过“以案说法”“以人为杆”,进一步规范执法办案。

  执法有力量,队伍是保障。罗湖市场监管局不断强化执法队伍建设,采取集中授课、送课上门、案卷评查、评优评先、论坛交流等多种形式开展培训,培训内容直指执法办案业务能力的提升,讲求实操实练,提升执法队伍整体素质和形象。

  “执法公正有温度,规范普法促进步”。今年5月,广东粤海置地集团有限公司一行来到罗湖局赠送锦旗致谢。原来,该公司在销售过程中涉嫌虚假宣传被立案调查,后经调查发现,由于工作人员疏忽,并非主观故意,且未造成实际危害,公司迅速完成整改,最终罗湖市场监管局作出免予行政处罚的决定。

  为更好地稳经济促发展,罗湖市监局推行容错纠错机制和柔性执法,做到处罚与教育相结合,为企业纾困解难。尤其是在疫情期间,针对不少商事主体应当年报而无法按照规定时限报送年报的问题,不视为逾期未年报,不载入经营异常名录,不纳入商事主体失信记录。2021年,罗湖市场监管局为16家企业出具信用修复决定书。

文:张艳丽 林建国

制版:李斌 肖美连 黄炽林

  

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