福田梅林街道成立深圳市首家诉源治理非诉解纷工作中心。
福田梅林街道成立深圳市首家诉源治理非诉解纷工作中心。
“法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。”2020年10月，深圳市中级人民法院与梅林街道党工委签署结对共建协议，并于今年3月试点成立深圳市首家诉源治理非诉解纷工作中心。该中心整合了司法部门、行政单位、调解组织、律师协会等多方资源，形成了市—区—街道—社区“四级联动”全域治理机制，集合调解、办公、公证、法律援助、心理咨询、模拟法庭、报告厅于一体，提供“一站式”矛盾纠纷化解服务。
多力量联动，构建立体协同非诉解纷服务体系
梅林街道始终以党建为引领，通过整合深圳市委政法委、深圳市中级人民法院，福田区委政法委、福田区人民法院、福田区司法局、福田区信访局的资源和服务优势，打造“一站式”矛盾纠纷化解平台，为辖区商事主体、居民群众提供法律调解和援助、网上立案和跨域立案、司法确认和公证、心理咨询等服务。
一方面，主动将矛盾化解工作融入党委统一领导的党群服务大调解工作格局中，与街道、社区两级调解委员会和“法律诊所”积极对接，统筹法律工作者、人民调解员、辖区“五老”等基层解纷力量，协商解决各类矛盾纠纷。自三月投入运行以来，调解矛盾纠纷7397起，其中线上调解金融类案件7371宗，线下接待群众310人，调解案件26宗。另一方面，引进法院特邀调解员、特邀调解组织、行业协会、法律援助等专业解纷力量，形成多元共治综合治理体系，实现“专业人干专业事”。
多渠道宣传，引导各类主体凝聚非诉解纷共识
为使居民知晓、了解诉源治理非诉解纷的工作机制和办事流程，梅林街道利用社区居民群广泛转发相关宣传报道，以点带面持续培养居民非诉解纷意识。为进一步提高商事主体守法经营意识，推行“调解为先”计划，组织辖区46家企业代表共同签署《诉源治理公约》，在广泛宣传诉源治理相关政策、将适用非诉解纷的相关内容列入劳动合同、把非诉解纷作为争议解决方式等方面约定企业责任，持续优化辖区营商环境。
多层次保障，抓牢事前预防深化前置解纷理念
为建立纠纷源头预防机制，梅林街道联合福田法院定期开展巡回审判、法治讲座、法律咨询，发动社区群众在法治轨道上参与治理、主张权利和解决纠纷，从根源上减少纠纷产生。同时，加强与公安机关联动，通过适度共享数据信息，第一时间介入辖区治安案件、交通事故等纠纷调解，实现纠纷前端化解。
此外，在该中心设立公证处工作点，将可能引发纠纷的行为、事项予以先行公证。截至11月中旬，共为群众提供法律处理建议5637人次，办理公证事项5318件。
多手段提升，依托智能技术提高诉源治理效能
要想超前谋划、主动有为，就要积极推进社会治理与信息化建设的深度融合。梅林街道联合福田区政务服务数据管理局开发“i福田—平安建设中心”小程序，建设全覆盖矛盾排查化解矩阵。居民录入诉求后，对事项进行智能分析，分类导入不同程序，由不同主体跟进处理，有效提高调解效率。同时，“智慧大脑”还能利用大数据实时监测矛盾线索，及时形成专题预测报告，为党委、政府决策提供参考依据，使调解工作由“以调为主”向“以防为主”转变。
为避免当事人因不熟悉而“两头跑”，延伸拓展诉讼服务至该中心，畅通调解、仲裁、诉讼衔接机制，调解不成转诉讼当即立案，开通开庭绿色通道，启动诉讼程序性准备、无争议事实固定等对接程序，为打造大湾区司法改革创新引领区提供了基层样板。
统筹：张馨怡 文：张馨怡 陈希宇
制版：李斌 邹虹香 刘畅
