征程万里风正劲，重任千钧再出发。《二O二一年花都区政府工作报告(换届)》绘就了花都未来五年的发展蓝图，花都正朝着“国际空铁枢纽、高端智造基地、创新活力都会、绿色宜居花都”的道路前进。未来五年花都区将重点抓好八个方面工作，其中包括“构筑发展新优势，加快建设市场化、法治化、国际化营商环境。”实际上，花都区近年一直重点谋划和提升政务服务效能工作，加强政务服务监督管理，优化企业群众办事体验，积极践行“我为群众办实事”，不断提升企业群众的获得感和满意度，助力更高水平营商环境的构建。
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温度+速度+态度
为群众办事省时间，为企业营商行便利
“新政务服务中心正式对外服务”是2021年花都区十大民生实事之一。在花都CBD中轴线上，坐落着一栋8层高的现代化大楼，建筑面积4万平方米，这就是今年“上新”的花都区政务服务中心。自今年5月底启用以来，该中心整合11个分散的区级服务大厅，可综合办理区内1902项行政许可事项和个人服务事项，彻底解决企业群众“多头跑”的问题。
走进花都区政务服务中心，一眼望去，每层服务大厅都根据业务板块的不同，进行了主题颜色区分，蓝色的是公安、黄色的是人社、绿色的是税务……简洁温馨的色彩搭配让群众办事一目了然，视野更加开阔。此外，每楼层合理设置了导办区、自助区、填表区、爱心专窗，为每一位办事人提供舒适的办事环境和优质贴心的服务。
为了提高群众办事效率，节约群众的办事时间，新中心实行“大厅统一叫号、前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件、事后统一评价”服务模式，全区35个单位、881项事项全部纳入“集成服务、综合受理、一窗出件”服务模式，充分运用物联网、云计算、AI分析等技术，让群众“进一门，去一窗，办多事”。
为了提升“一网通办”用户友好度和服务智能化水平，新中心借助电子证照、人脸核身、电子公章等技术应用，实现“免证办”、“容缺办”、“智能办”、“跨域办”和“自助办”五大特色办理。通过效能提升全力做到“精心、贴心、舒心、省心、热心”五心服务，花都区新政务服务中心让企业群众全面感受“温度+速度+态度”的花都政务服务新常态，获得了群众的一致好评。
在花都区政务服务中心4楼，专门设置有“企业服务专区”，咨询引导、政策宣传、投资指导、项目审批、帮办代办、诉求解决等一体化利企服务一应俱全，并由专门的工作人员，为企业群众提供针对性、精准化的服务。
充分考虑企业群众办事便利度，整个服务大厅分类设置有公安、不动产登记、人社、医保、税务、公证、综合业务、智慧办理等各类业务服务区。同时，根据企业群众需要设置了企业开办、代办、政策兑现、跨域通办等多个主题服务专区（专窗），开设了政银合作区域，设置“劳动者港湾”等休闲体验区，彰显“以人为本”服务理念。
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随地可找、顺手就办
“政务晓屋帮你办”，政务服务向基层延伸
在花都区政务服务中心里放置着类似“唱吧”的全透明电子设备，它的名字叫“政务晓屋”智能导办设备，“屋子”内置了电脑显示屏、摄像头及高拍仪等一系列电子设备，是花都区缩减政务服务事项办理时限，实现从“来回跑”变“一站办”的新“利器”。2021年，“政务晓屋帮你办”被纳入花都区“我为群众办实事”民生项目。
花都“政务晓屋”融合了各部门服务事项，结合5G、远程视频、远程协助等技术，可以通过设置云坐席和可视化窗口为企业和群众提供“面对面、手把手”的贴心精准服务。市民刘女士表示：“第一次过来办理统一身份认证实名核验业务，就有现场工作人员引导我扫码进屋，还有工作人员远程指导我，比起以前到窗口排队等候，真的方便很多，而且整个办理过程很顺畅、很贴心，感谢这里的工作人员。”
据悉，花都“政务晓屋”可提供区住房城乡建设局、区应急管理局、区市场监管局、市规划和自然资源局花都区分局、区残联等多个部门的事项办理，还可以进行广东政务服务网、广东省统一身份认证、“政策兑现”业务导办及其他业务办理咨询指引，通过“晓屋云窗口”的“可视化咨询—可视化辅导—可视化业务办理”服务模式，实现了办事群众线上互动，线上全流程“一屋通办”，在减少群众办事跑动次数的同时，也提升了办事服务体验。
目前，“政务晓屋”已经覆盖了花都区政务中心、镇街、村居等多个区域，可为基层办事群众提供“智能综合窗口”服务，实现了政务服务向基层延伸，让乡镇、社区的居民群众享受均等化、无差别服务，实现企业群众办事“随地可找、顺手就办”。
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政务服务流程不断优化
“一件事”主题套餐、100件事指尖办，政务服务流程不断优化
2021年，围绕“我为群众办实事”主题，花都区还优化了政务服务流程。
一方面，大力推进“一件事”主题套餐服务。花都区印发《花都区深化政务服务“一件事”改革实施方案》，针对高频事项和重点领域，目前第一批推出38个“一件事”主题套餐服务，实现一次告知、一次表单、一次联办、一次办好，并按照成熟一批上线一批原则逐步推进。
另外，还大力推进“100件事指尖办”。花都区选取群众办理的高频事项并精细化梳理了最小办理情形，同时，充分运用电子公章、电子签名、电子表单、电子证照等，把纸质材料最大限度电子化，实现了花都特色的“100件事指尖办”，群众只需通过“花都政务小程序”就可以全流程网办“100件事”，还可以结合自身实际情况，自主选择办理情形，办理所需材料一目了然。
“人人都是营商环境、处处优化营商环境”，企业群众的感受和评价对于评判一个地区营商环境好坏的影响力日渐突出，花都区对企政务服务的改革和创新，有助于塑造活力迸发、公平开放、高效透明的地区形象，进一步吸引更多企业入驻花都，为花都区经济发展注入活力。
在不断提升政务服务效能的基础上，花都区营商环境持续得以改善。过去五年，花都民营经济蓬勃发展，五年市场主体净增9.07万户，总量超19万户，年均增长14%。2020年，13项工作获广州市督查激励，全市第二；办税服务满意度全市第一。
改革没有完成时，只有进行时，花都政务服务改革还将不断创新突破，助力打造更优营商环境，为把花都打造成为广州国家中心城市的航空都会区、广州经济和人口重要承载区作出贡献。
文/蒋臻 黄江勤 制版：汪建华 周全 黄炽林
