→2月2日，珠海市九届人大九次会议召开。 南都记者 吴进 摄
2月3日，随着珠海市第九届人民代表大会第九次会议闭幕，2021年珠海两会画上句号。据悉，珠海市九届人大九次会议于2月2日-3日举行；珠海市政协九届五次会议于2月1日-2日举行。
在疫情防控常态化的背景下，如何兼顾发展？特殊时期下的两会，特别引人关注。
会期缩短、参会人员全部进行核酸检测采样、闭环管理……今年的两会延续了2020年的做法，加强了疫情防控，催生了许多新变化。
但在这些变化之外，珠海两会还释放了哪些事关城市未来发展的重要讯息？市民又将从两会中收获什么？如何解读两会？
南都记者尝试用三个关键字，透视2021年珠海两会，一窥两会背后珠海的新发展、新机遇、新定位。
新
“新”成了贯穿本届珠海两会的首个关键词。政府工作报告中，“新”出现约178处。
新定位新目标 加快建设澳珠一极 建设枢纽型核心城市
相较于刚刚过去的2020年，“新”成了贯穿本届珠海两会的首个关键词，以政府工作报告为例，南都记者检索发现，“新”字一共出现约178处。
新的一年，迎接珠海的首先是新征程、新机遇。市长姚奕生2日上午在作政府工作报告时表示，“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是珠海实现从“小而美”向“大而强”“大而优”转变的关键时期……我们要感恩奋进，立足珠海的新地位、新方位、新定位，紧紧扭住能级量级和枢纽功能两大方向，加快建设澳珠一极，努力建设枢纽型核心城市和现代化国际化经济特区。
今年政府工作报告中出现的部分“新词”有：“亩均增加值”“亩均税收”。报告称，探索建立以亩均增加值、亩均税收为主要指标的高质量发展综合评价体系，引导资源要素向优质企业和产品集聚。
在分组讨论环节，这些新词同样引起了关注。有珠海市人大代表认为，珠海提出2025年GDP达到6000亿元，2035年向2万亿迈进，相较于珠海目前3400多亿的体量还有很大距离，要实现这一目标，依照现有的开发强度，仅靠开发城市未利用空间远远不够，更需要提高单位面积的产出效益，通过引入亩均增加值、亩均税收等指标，大大提高珠海的资源集约利用水平，倒逼政府和企业将高效益、高产出、高技术、高成长性作为衡量发展质量的“指挥棒”。
新的一年，珠海要怎么干？本届珠海两会也确定了2021年全市发展的新目标：地区生产总值增长7%以上；一般公共预算收入增长8%；固定资产投资总额增长8%；社会消费品零售总额增长7%；外贸进出口保持正增长；规上工业增加值增长6%……
快
政府工作报告中，“快”出现了约69次，“加快”“快速”等词语不时出现。
增幅快交通快 一般公共预算收入增幅全省第一 年内开工建设两条高铁
“以前一直觉得珠海是个慢城市，节奏慢，发展也不温不火，但过去5年，不得不说珠海快起来了，建路网、公园，修桥，速度快，变化大”……在微信朋友圈，一名网友如是评论。
本届珠海两会释放的很多数据，让“快”成了不少市民共通的一个感受，与“快”异曲同工的“加速度”更成为媒体近两年报道珠海时常用的高频词。
南都记者检索发现，仅珠海市政府工作，“快”出现了约69次，“加快”“快速”等词语不时出现，从中能清晰地感受到珠海决策者们那种“时不我待”“只争朝夕”的紧迫感。
两会中披露的不少数据，与“快”同样息息相关。会议介绍，过去五年，珠海全市地区生产总值年均增长7.4%，经济总量从全省第十跃升至第六。2020年，珠海实现一般公共预算收入379.13亿元，增长10.1%，增幅居全省第一。
GDP增速，过去五年珠海常年跻身第一前列，两度居全省首位；在人口吸引力方面，珠海则迎来了三十多年前全国开科技重奖人才先河后的又一“高光时刻”：近几年单年人口增速频频刷新，2018年、2019年连续蝉联全省第一。
不光是发展快，珠海交通也越来越“快”。“港珠澳大桥及口岸正式开通。珠海机场客流量突破千万人次，通达城市85个。建成莲洲通用机场。高栏港货物吞吐量突破亿吨大关。高铁通达城市64个……”政府工作报告指出，十三五，珠海交通发展实现了历史性突破。
“全面提速路、桥、隧建设，逢山开洞、遇水架桥，乘势而上破解交通瓶颈”，“力争年内开工建设珠海至肇庆高铁、广州至珠海（澳门）高铁、南沙至珠海(中山)城际珠海段，加快建设市区至珠海机场城际轨道二期，推进深珠城际铁路（伶仃洋通道）和珠海地铁前期工作……”两会中，大批交通项目传来新进展，将让珠海人出行越来越快捷。
实
政府工作报告中，“实”字出现110余处。
民生礼包实惠 网友为“政府过紧日子 换人民过好日子”点赞
今年的政府工作报告中，“实”字出现110余处，除了“实施”“落实”“民生微实事”等不同组合，市民最大的感受是政府派送的“民生礼包”更实惠了。
《珠海市2020预算执行情况与2021年预算草案的报告》披露：2020年珠海“三公”经费下降17.4%；因公出国、购车、培训、接待、会议大型活动等支出压减超60%；一般性支出较2019年压减超过10%；与之相对的是，民生支出增长5.7%；基本公共服务支出增长20.9%；新增减税降费超100亿元……
在“珠海发布”官微发布这份数据的推文下，网友“红河美兰”评论：为“政府过紧日子换人民过好日子”点赞。
如果把时间线延长到“十三五”，市民的获得感更足了：5年来，珠海民生支出1935.82亿元，比上一年五年增长144.5%，年均增长15.4%，增长的支出主要投向教育、医疗、社保、文化等民生领域。
“实”，还体现在珠海今年要做的“民生实事”上：提供优质教育服务，建成中小学8所、新增学位11000个；建成幼儿园8所、新增学位2800个；为全市中小学教室安装空调；建成凤凰山山地步道、板樟山山地步道，在主要出入口配套建设停车位……
在珠海市九届人大九次会议金湾分组讨论中，一位人大代表这样感慨：平时忙工作无暇游玩，这次就地过年发现珠海多了很多公园，自己逛公园的速度似乎赶不上政府这几年建设公园的速度了。
除了一揽子民生实事清单，两会还传来好消息，珠海将构建民生微实事服务体系，聚焦群众关注度高、受益面广，贴近群众、贴近生活，群众热切希望解决的民民小项目，采取群众点单、村居服务、政府支持等方式，快速解决群众身边的小事、急事、难事。
采写：南都珠海两会报道组 杨亮
