“邑网通”微信小程序上线。台山网格员深入基层向群众推广，手把手教导如何使用。 陈素敏 供图
→台山“智造”绿岛风核酸采样亭在川岛山咀码头“上岗”。 余绮雯 供图
今年4月，江门市委十四届三次全会召开。此次全会提出，深化党建引领基层治理，全力提升基层党组织群众组织力和社会号召力，打造国家市域社会治理标杆城市。随后，台山市委领导主持召开台山市委常委会（扩大）会议，深入学习贯彻江门市委十四届三次全会精神，深刻领会新发展格局对基层治理提出的新要求，聚焦“提升党建引领基层治理效能”主题，推动政府治理同社会调节、居民自治良性互动。
“网格+”让基层治理更紧密
哪里有需要、哪里有危险，哪里就有网格员的身影。
5月10日，江门遭遇强降雨。其中，台山市是此次强降雨的重点区域，最大小时雨强超过100毫米，10条村受到特大暴雨威胁，26条村受到大暴雨影响。面对今年入汛首场“大考”，台山全市领导干部和网格员闻“汛”而动，将各级各部门的防汛措施落实，有力确保了人民群众生命财产安全。
不仅在防汛救灾，今年以来，台山市智慧网格服务在疫情防控、全国文明城市创建、经济发展等方面发挥了重要作用。在疫情防控方面，千百名网格员打通了基层核酸检测的“毛细血管网”，把核酸检测工作下沉到千家万户；在全国文明城市创建方面，来自73个部门的机关企事业党员干部和“专兼职”网格员下沉一线，穿梭网格，化身“文明宣传员”“卫生清洁员”“交通引导员”“隐患排查员”，以实际行动助力文明城市创建工作。在经济发展方面，台山把智慧网格建设工作作为服务企业、发展经济的一项重要抓手，视为解决企业现实需要的重要举措。发挥专职网格员的优势，加大企业走访，将走访与安全生产、疫情防控、排忧解难相结合，力促企业行稳致远。
为让网格员干事有盼头、待遇有保障、晋升有渠道，台山建立智慧网格专职网格员职业体系，深化专职网格员聘用、管理、培养、激励等制度。专职网格员职业体系，就是“一星网格员——二星网格员——三星网格员——‘两委’干部——村（社区）书记——事业编制干部”。三星网格员将纳入村（社区）“两委”后备干部队伍管理，村（社区）“两委”干部出现空缺时，优先推荐其进入村（社区）“两委”班子。台山还畅通优秀村（社区）党组织书记进入事业单位通道。
在专职网格员职业体系建立的当下，不少优秀网格员走上新岗位。例如在台城街道，共有16名优秀的专职网格员通过选举成为社区“两委”干部，台城街道侨光社区党总支书记李娟娟就是其中之一，她从园田社区专职网格员这一原岗位上获得了成长的平台和机会。
目前，在台山，网格406个，“专兼职”网格员超万人。从乡村到城市，台山市的网格服务力量遍布17个镇（街），涵盖社会各个角落，实现“无缝”联系群众，形成“网格连接、工作覆盖”的基层治理格局。
科技赋能让基层治理更智慧
今年5月，台山市创新研发“邑网通”微信小程序正式上线了。
台山实行网格化服务后，网格员走访入户成为常态，发现辖区网格中的各种隐患、问题后，都能第一时间录入到“邑网通”微信小程序中，随时上报，及时解决，形成“群众点单、网格接单、社区派单、部门办单、群众评单”的全链条工作机制。网格员廖玉芬表示，“在手机打开这个小程序，就可以上报发现的问题，并及时跟踪到办理的进度，对于村无法解决的问题，我们及时上报至街道。”
截至6月29日15时，“邑网通”微信小程序已办结2260件实事，市民普遍关心市容卫生、道路交通、安全隐患、环境报道多个方面。台山市通过科技赋能社会治理，把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽，让如今的智慧网格服务工作更加精细、高效。
5月27日，台山市首个核酸采样亭在台山市人民广场“上岗”，医务人员李艳霞体验后点赞核酸采样亭实现了“无接触式核酸采样”，大大提升了核酸检测的效率。自首批投入使用以来，核酸采样亭已经累计采样4.5万人次，检测结果均为阴性。据了解，目前全市57个核酸采样点设置核酸采样亭23台，覆盖繁华地段、园区企业、交通卡口、景区景点等人流密集场所，全方位构筑起15分钟核酸“采样圈”。工业新城的核酸采样亭大大方便了园区工作人员核酸检测需求，降低医护人员劳动强度，将满足群众“应检尽检”“愿检尽检”常态化防控需求，市民可随来随做，随做随走。
沿海党建 让基层治理延伸海上
台山是海洋大市，大陆海岸线长302.05公里，海（岛）岸线长698公里。有国家二级渔港3个，渔业从业人员近3万人，是大湾区重要的“海鲜铺子”。今年以来，台山市把“基层党建引领基层治理”作为“书记工程”落地实施，抓实抓细沿海镇、沿海行政村、沿海网格的治理管理工作。
渔业村的网格不仅要建在陆地上，也要建在渔船上，实现网格服务向海上延伸。以台山市广海镇鲲鹏村为例，今年5月，鲲鹏村全域划分为鲲鹏网格和渔人网格，其中渔人网格服务区域覆盖渔人码头、渔民渔船。休渔期期间，渔人网格的网格员忙着指挥渔船休渔回港靠岸、协助渔民完成捕捞证年审、排查渔船安全隐患、培训组织渔民学习新技术。
台山市坚持党建引领推动渔业增效，有机融合现代养殖、休闲渔业、生态旅游等业态，推动渔业向结构调整和转型升级迈进，加深渔业一二三线融合。比如，广海镇鲲鹏村党委实行“支部+合作社+渔民”模式，在捕捞端结对永润海洋渔业专业合作社党支部，带动渔民建造大功率钢质渔船99艘，强化深海作业能力和渔船安全性，捕捞量增至2.5万吨，在加工端结对镇供销社党支部，打造“广海咸鲜”品牌，加工量增至近万吨，为村民提供“家门口”就业岗位1200多个，村民人均可支配收入超过2.6万元。
台山市大力推行“海上与岸上联通互动”模式，由村党组织牵头成立海上安全风险防范小组和跟帮生产小组，组建海上安全生产信息员队伍，明确党员结对渔船，搭建“横向到边，纵向到底”的渔船动态管理体系，及时收集和报告渔获、台风等信息。加强港务安全管理，落实“一周一会商、一月一联动”制度，由党员干部分区管理渔船渔排，督导渔船执行各项管理措施，实现港口渔船管理从无序到有序。
台山市持续发挥海宁海上救援志愿服务中心作用，支持社会力量建立水上搜救志愿者队伍，鼓励“最美海上逆行者”参与水上搜救行动，完善政府专业救援力量与民间社会救援组织协同联动，构建专群结合的搜救格局，全面提升灾害应急响应和处置能力。
此外，台山市在休渔期开展“渔船上的党课”，在捕鱼期采取录制红色故事教育视频、微信群发学习资料等引导渔民党员自学；在海况良好的条件下，设置临时学习小组，解决外出渔民党员集中学习难的问题；建立党员共享活动室，创新开展“每月学习套餐”活动，让边远镇的渔民党员在休渔期也能就近参加组织生活。在川岛镇建设江门市首个渔民党群服务中心，通过整合涉海部门资源，搭建“一站式”服务渔民平台，提供预约快办、上门速办等集成服务，为渔民提供渔船签证、渔业保险和渔民技能培训等业务服务，实现渔民从“到处跑腿”到“上岸即办”。
文/图：罗忠明 梁园园 陈琪琪
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