制图由腾讯元宝AI生成
34台固定式+4台移动式无人机、3200+个全景点、10分钟可到达全区十镇街806平方公里任何位置……在广东佛山顺德，一套“5G+AI”无人机城市管理系统，今年中投入使用。
36台无人机、全区飞行区域620个标准网格、每格1次飞行生成108张标准高清图；62个巡查场景，违建类线索准确率达92%……在南海，“空天地”一体化的先行先试。在无人机参与城市治理、赋能“百千万工程”的实践背后，是佛山加速培育新质生产力，部署低空经济新赛道，抢滩万亿蓝海、剑指百亿产值的生动实践。《佛山市推动低空经济高质量发展实施方案(2024-2026)》提出，到2026年初步建立低空经济产业体系，到2030年低空经济产业集群产值突破100亿元，加快打造粤港澳大湾区产业高地。
顺德“5G+AI”无人机城市管理系统
提升了政府响应速度和管理效率
在位于顺德大良的德胜河畔，以往住建水务部门人员巡河检查偷排污水等环保问题要沿河堤驾车或步行巡查，需要大半天时间才能完成，启用了无人机巡查后，这些“小家伙”沿河飞一趟只要30分钟，大大提升了政府响应速度和管理效率。
在央视聚焦的镜头中，顺德“5G+AI”无人机城市管理系统在全国范围内成为以低空飞行探索城市治理的新样本。
在顺德“无人机”们上班的一年前，南海区就以“空天地”一体化破解基层治理“小马拉大车”的困境。如今，这个“城市大脑”通过无人机这些“工作人员”，实现了一飞多用，数据显示，南海全区飞行区域划分为620个标准网格，每格1次飞行生成108张标准高清图片，单架覆盖半径3公里、一天可飞巡作业约7平方公里、每3天可完成1次飞行覆盖……从而实现集约化应用，优化巡查效率，为广大市民和企业的安全保驾护航。
“低空经济是低空飞行活动与产业融合的新型经济形态。”佛山季华实验室相关研究员介绍，早期以低空旅游和在农业、工业的探索应用为主。2016年以后，随着低空飞行技术的愈发成熟，应用呈现多元化，当下全球低空经济正处于进一步的应用普及阶段。目前，低空经济以通用航空产业为主体，以无人机产业为主导，广泛体现于第一、第二、第三产业之中。
这条“新赛道”，制造业大市佛山早已涉足。
据南都记者了解，目前佛山低空经济发展已经交出了一份初步的“成绩单”。顺德“5G+AI”无人机城市管理系统，大大提升了政府响应速度和管理效率，获央视广泛宣传报道；南海区在全国率先推动“空天地”一体化治理体系建设，实现了无人机在违建查处、环境治理等领域的广泛应用。
与此同时，佛山还注重培养低空经济人才，通过技能竞赛形式，选拔培养一批高素质、高技能无人机专业人才，为低空经济发展提供智力支持。
●新蓝图
探索在综保区内开展
低空运输货运等物流新模式
今年，低空经济作为新质生产力的代表，被首次写入政府工作报告。
《广东省推动低空经济高质量发展行动方案(2024—2026年)》提出，到2026年打造世界领先的低空经济产业高地。产业规模稳步增长，规模超过3000亿元。招大引强加速产业集聚，依托广州、深圳、珠海三个低空经济核心城市强化引领支撑，发挥佛山、江门、惠州、东莞、中山等市制造业配套优势，推动粤东、粤西、粤北地区因地制宜打造低空应用场景，培育具有全球竞争力的低空经济产业集群。
今年8月，《佛山市推动低空经济高质量发展实施方案(2024—2026年)》(以下简称“实施方案”)正式印发。
实施方案明确，到2026年，佛山将初步建立低空经济产业体系，形成以低空制造为核心、低空基础设施为支撑、低空应用为动力的低空经济发展局面，围绕四大目标提出14项重点任务，力争到2030年佛山实现低空经济产业集群产值规模突破100亿元。
应用场景是低空经济创造社会价值的重要体现。根据《实施方案》，佛山将进一步发掘公共服务领域低空飞行应用场景，持续拓展垂直起降航空器在赋能“百千万工程”、应急处置、医疗救护、消防救援、交通治理、城市管理、农林生产、电力巡线、环境保护等方面开展应用。
《实施方案》还提到，鼓励低空经济在商业消费领域开展应用场景创新。如在物流配送领域，鼓励物流企业开发低空城际运输及末端配送应用场景，探索在综保区内开展低空运输货运等物流新模式。而在大众消费领域，鼓励企业探索开发飞行体验、空中观光、航拍航摄、航空展览、个人娱乐飞行等特色低空项目。
●新机遇
发布18项低空应用场景需求清单
15项佛企低空应用技术、产品供给清单
低空经济是一片“新蓝海”，正以蓬勃发展之势，引领产业转型升级新潮流，成为培育发展新质生产力的重要领域，更是推动广东省经济高质量发展的新引擎。
佛山凭何“抢跑”低空经济?
答案仍是:制造业配套优势。
在日前佛山召开的一场低空经济高质量发展大会上，省低空经济专班办公室代表表示，佛山作为全省第三大市，在发展低空经济方面拥有资源要素密集、产业基础雄厚、应用场景广泛的良好优势。
佛山充分发挥制造业配套优势，支持低空科技赋能制造业发展，加大力度拓展低空经济应用场景，科学培育低空应用领域新业态，推动低空与新能源、新材料、高端装备制造、仪器设备制造等优势产业协同发展，这是佛山的机遇也是担当。
在这次大会上，为推动产业链上下游协同发展，佛山市低空经济发展协会成立，同时大会向社会发布18项低空应用场景需求清单，以及15项佛山本地企业低空应用技术、产品供给清单，旨在通过搭建场景平台，进一步加大应用场景供给，释放政府和经营主体需求。未来将进一步促进供需对接，并持续更新发布供给需求清单，推动一批又一批低空应用场景在佛山落地，不断提升佛山低空经济发展水平。
会上，佛山市政府副秘书长郭明强表示，佛山将深入推进低空经济发展，一是推动本地企业做大做强，提升低空产业核心竞争力，打造低空经济发展生态。二是进一步加强低空基础设施建设，完善通用机场、起降场、起降点等设施布局，分类划设低空空域，为低空应用创造有利条件。三是深挖低空发展潜力，研究设立文旅航线，打造更多创新性、吸引力的应用场景，满足多样化市场需求。四是加强与粤港澳大湾区城市交流合作，主动融入湾区低空经济产业集群，实现资源共享、优势互补，推动大湾区低空经济协同发展，共同打造具有全球竞争力的低空经济产业高地。
采写:南都记者 路漫漫 郑俊彬
