惠东公安交警大队排查无牌无证摩托车电动自行车上路行驶。
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安全生产和应急管理工作是救人于水火、于危难的民生大事。保障群众出行安全、打击网约车非法营运、筑牢平安“防火墙”……今年以来，惠东县应急管理局和惠东县消防救援大队不断强化应急管理体系和能力现代化建设，进一步提升应急和消防综合救援能力，扎实推进各项工作，坚决防范和遏制各类生产安全风险事故，并取得良好效果。截至目前，惠东全县安全生产总体形势持续稳定向好。特别是今年3月份以来，惠东县应急管理局开展系统防范化解道路交通安全风险工作攻坚行动，力求全链条、系统化解决道路交通安全问题，助力打造平安惠东、幸福惠东。
道路交通事故死亡人数同比下降42.86%
据介绍，今年以来，惠东县进一步完善和落实了“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”的制度措施，实现了“三个持续减少、一个坚决防止”(即道路交通事故起数、死亡人数和较大道路交通事故持续减少，坚决防止重特大道路交通事故)目标，切实保障了群众出行安全。
今年3月，惠东县制定了《惠东县系统防范化解道路交通安全风险工作方案》，成立县系统防范化解道路交通安全风险工作领导小组。同时把系统防范道路交通安全风险工作细化，围绕“人、车、路、企、救”五个方面的突出18项风险点，制定了54条措施。由县公安局、交通运输局等9个牵头部门根据各自职责分工，针对问题隐患清单和制度措施清单进行集中整治。
今年3月份攻坚行动以来至10月份，全县共发生道路交通事故16宗，同比下降20%；死亡12人，同比下降42.86%，没有发生较大以上道路交通事故。目前，总共54项工作已完成了49项，其余工作仍在推进中。
打击网约车非法营运与驾驶员签订劳动合同
南都记者了解到，今年以来，惠东县在防范化解各类风险上下功夫，尤其是网约车、校车管理、公交车以及车辆超限超载等方面。惠东县通过进一步建立健全和完善营运车辆、驾驶员管理及培训教育制度，与驾驶员签订劳动合同或协议，明确平台企业与驾驶员的法律关系，对在营运过程中造成人员死亡的网约车事故，延伸倒查平台公司履行承运人主体责任情况。
同时，惠东县严厉打击货车超限超载等违法行为。对重点货运源头实行24小时监管，做到“货车必检”，严格落实“一超四罚”制度。截至目前，共出动执法人员1.264万多人次，检查车辆5775多辆次，查处运政违章案件3097宗(其中无证经营客车28辆，无证经营货车28辆，非法改装144辆，扬撒38辆，违规运载危险品7辆，其他91辆)。
今年底前，惠东县将全面清理、淘汰不符合国家校车标准但仍作为校车使用的载客汽车。严格落实校车安全管理，对发生事故的公办学校校长及其他责任人员依法给予处分，对发生事故的民办学校责令暂停招生，情节严重的吊销其办学许可证，5年内不得从事学校管理事务。督促公交车运营企业对车辆及驾驶员全面实行“一日一排查、一日一教育”制度，及时化解驾驶员遇到非法干扰侵害等可能存在的风险隐患，确保公交车运行安全。
推动乡镇政府完善专职消防队建设
一直以来，惠东县消防救援大队持续推动乡镇政府完善专职消防队建设。目前基本实现“一镇一队一车”的目标，全力补足社区(村居)微型消防站建设，努力搭建“一点着火、多点出动，邻里互助、协同作战”联防体系，推动各镇(街)结合实际先行探索乡镇消防执法模式，实现17个镇(街)挂牌消防所，突出消防站点建设，逐步完善建设市政消火栓等公共消防基础设施。
其中平海消防救援站于今年9月28日完成进驻，下来将加快推进白花特勤消防站、平山和巽寮消防执勤分站的建设，进一步优化惠东县消防站点布局。
惠东县消防救援大队加强高层建筑、地下工程、城市综合体、水域等难点、重点场所灭火救援技战术研究，探索处置对策与措施，开展人装结合训练，针对个人防护、侦检、攻坚类装备，开展专业培训和专题研讨，充分挖掘作战效能。推进数字化预案编制，加强重点单位、场所的熟悉工作，加大夜间、节假日及火灾多发时段的实兵、实装、实战熟悉演练比重，采取多队联合实战化训练模式开展“双盲”演练，实现从严从难常态化练兵。
同时，该大队将辖区专职消防队、企业专职队纳入练兵体系，组织专职消防队员分两批40余人开展轮训，并以该县消安委的名义举办全县17支专职消防队(含企业队)比武竞赛活动，推荐中广核和平海电厂专职队参加市组织的专职消防队比武，分别获得团体第三名和第六名。
专门设计全省首个县区大队
消防卡通代言形象——“蓝宝”
惠东县消防救援大队致力于全面规范消防执法行为，加强事中事后监管，以“教你防、陪你练、帮你改”等措施，为广大群众及企业单位提供技术指导、能力培训、消防演练等服务。
惠东县消防救援大队充分采取“线上+线下”相结合的方式，一方面以此大力宣贯《广东省消防工作若干规定》，在强化部门协同、推动镇(街)落实属地管理责任、督促社会单位落实消防安全主体责任等方面下功夫。不断开展消防安全宣讲，扎实开展消防安全专项整治三年行动等。依托县消防安全委员会平台，通过“暗访、曝光、回访、约谈”等方式，有效消除了一大批火灾隐患。
另一方面，惠东县消防救援大队利用多个渠道宣传消防法律法规和消防安全知识，营造全民“关注消防、参与消防、学习消防”的新热潮。今年，大队创新宣传理念，专门设计了全省首个县区大队消防卡通代言形象——“蓝宝”形象，此外围绕“蓝宝”设计制作了5大类20余种宣传产品。在惠东县2021年消防宣传工作推进会上正式向社会发布后得到群众的一致认可。
对话
开展系统防范化解道路交通安全风险工作的亮点是什么？
惠东县应急管理局党委委员、副局长周惠标：这项工作自今年3月份省、市政府动员后，惠东县采取全链条、系统化方式，扎实开展道路交通安全整治，并取得了阶段性成效。首先是牵头抓总、高位推进。另外主抓重点，精准打击。一方面是，针对摩电。以开展摩电“户籍化管理”、推行“带牌销售”“送考下乡”为导向，对无牌无证摩电实行“断油断修”以旧换新、奖补报废的政策为牵引，充分调动民众参与治理的积极性。另一方面是，针对“百吨王”车辆，集中兵力对货车超限超载重点违法行为实施快速、精准打击，让“百吨王”交通违法无处可逃。三是科技融合，精准监管。进一步完善道路交通智能感知体系，持续融合共享数据；分段部署点位、分流设施等建设，制定道路交通事故地图，全面落实隐患整改；同时，利用先进科技手段，实现精准监管和精准打击，有效震慑各类交通违法行为。四是立足宣传，提升意识，提升全民道路交通安全意识和素质。
全县火灾形势保持平稳，主要做了哪些工作？下一步防控重点是什么？
惠东县消防救援大队党委副书记、大队长姚俊彬：今年以来，全县消防安全形势基本保持平稳，截至目前，消防救援队伍共接处警1635起，出动消防人员11533人次。其中火灾起数800起(包含草地等轻微火灾715起)，死亡0人，受伤0人，直接财产损失31万元，未发生亡人和有不良影响火灾事故，同比2020年火灾起数上升34.97%。这800起火灾事故，火灾发生较多地区为平山(206起)、大岭(106起)、吉隆(92起)、白花(91起)等集镇区域，分别占25.8%、13.3%、11.5%、11.4%，起火场所除草地等轻微火灾外，主要集中在住宅居民楼类三小场所，火灾原因主要为生活用火不慎、电气火灾、生产作业，分别占38.1%、36.5%及7.9%。近年来，我们积极构建消防安全共建共治共享格局，取得一定的成效。接下来，我们将加强风险研判，进一步梳理火灾防控重点，扎实推进大型商业综合体、商场市场、危化品企业、公共娱乐场所等重点场所消防安全标准化管理，持续开展出租屋、高层建筑、“三小”场所等重点领域火灾隐患整治，重点预防电动自行车违规停放和充电、出租屋消防安全监管薄弱、重点场所消防安全管理不到位等问题。
今年“119”消防宣传月活动有哪些？
惠东县消防救援大队党委委员、副大队长章晓光：通过对全县近5年以来的火灾数据统计、分析、比对，发现：五成左右的火灾事故发生在冬春季节，特别是12月至次年2月为火灾最为严峻的时期。为营造浓厚的消防安全氛围，提高群众防范意识，减少火灾的发生几率，每年11月，为全国消防宣传月，开展消防宣传系列活动。今年的主题是“落实消防责任，防范安全风险”。今年“119”消防宣传月的总体安排有：举行“119”消防宣传月活动启动仪式，开展“119”消防宣传月主题活动。主要包括“消防安全责任”大宣讲活动、深入开展消防宣传“五进”活动、开展“消防安全责任南粤行”系列活动。
采写：南都记者 黎秀敏 实习生 刘淦婉 通讯员 黄少卿 叶衍达
