惠城区大力推进“四好农村路”建设，加快乡村振兴战略。 通讯员供图
惠城区大力推进“四好农村路”建设，加快乡村振兴战略。 通讯员供图
“建好、管好、护好、运营好”——“四好农村路”是习近平总书记亲自提出、亲自推动的一项民生工程、民心工程。近年来，惠城区大力推进建设“四好农村路”，进一步完善农村交通安全基础设施，改善农村群众出行条件和人居环境，打造农村客运与快递物流融合发展，构建“一点多能、一网多用、功能集约、便利高效”的农村运输服务发展新模式，实施乡村振兴战略，让农村运输发展更有温度、农民幸福生活更有幸福感，为惠城农村带来了发展新机遇，打通了乡村振兴的“快车道”。
惠城区农村公路通车里程1300多公里
“修建一条公路，串联一路风景，带动一片产业，造福一方百姓。”驾车从横沥镇沿着新修的县道203线，进入黄沙洞村，双向两车道平坦整洁，两旁郁郁葱葱的树木一路相随，犹如在画中穿行。黄沙洞村以温泉闻名，县道203线新修后，带来的是道路两旁林立的温泉民宿和农家乐。
在水口的海纳现代农业生态园，春季花海飘香，秋季稻浪翻滚，依托“四好农村路”和产业园发展规划，这里的惠城区丝苗米产业园已建立起“种植+加工+仓储+销售+休闲农业+研学旅游”等完整的产业链条，不仅吸引了周边深圳、广州的观光客，而且促进了产业园的发展。
三栋镇鹿颈村，中国农工民主党创始人邓演达先生的故乡。演达故里汇集红色传承，这里的道路修好后，邓演达纪念园区游客吸纳量达到2.5万人/年次。
一条条纵横交错、舒坦开阔的村道、乡道、县道，仿佛一根根美丽的“珍珠链”，串起了惠城山水间掩映的一个个美丽景点。一条条畅通无阻的“四好农村路”方便了村民出行，成为当地的连心路、景观路、致富路。
“要致富，先修路；一路通，百业兴。”截至2021年6月底，惠城区农村公路通车里程1343.1公里。各乡镇已通双车道三级以上公路，142个行政村和1232个村民小组已通四级以上路面硬化路，100人以上自然村和20户以上村民聚居地全部通路面硬化路，142个建制村已100%通客运，基本形成了以县道为骨架、乡村道为支撑、乡村全面覆盖的农村公路网，为惠城区实施乡村振兴和经济社会发展提供了强力支撑。
累计投入农村公路建设资金10亿多元
“建桥修路，规划先行”。针对辖区农村交通基础设施发展短板问题，惠城区委、区政府结合实际，编制了《惠城区农村公路发展规划》（2021－2035）、《惠城区综合交通运输体系“十四五”规划》，成立了由区长为组长的“四好农村路”建设工作领导小组，加强全区“四好农村路”建设的统筹组织领导工作。
通过数据对接，惠城区将上述两个规划充分融入《惠城区国土空间分区规划研究》，把农村公路规划成果融合到国土空间规划当中，为未来惠城区“四好农村公路”高质量发展留出了空间、谋划了蓝图。
同时，惠城区以路为带，将创建“四好农村路”省级示范县创建重点示范片区建设融入到2021年惠城区乡村风貌精品提升一期工程范畴，同步设计、同步推进、同步实施，推动农村公路沿线与乡村风貌带、精品旅游线路、美丽廊道建设融合，让农村公路更好服务群众美好出行，更好支撑乡村振兴。
“建桥修路，资金是保障”。为加快推进“四好农村路”建设，惠城区结合经济发展实际逐步加大财政资金投入。惠城区一方面通过人大逐年提高农村公路日常养护资金的投入。自费改税后，农村公路补助从1100元/公里，提高到2400元/公里。另一方面，惠城区根据市人大代表联名提出《关于全面推进我市“四好农村路”建设的议案》，印发了《惠城区全面推进“四好农村路”建设实施方案的通知》，更快、更好地推进了“四好农村路”发展。
2016年以来，惠城区投入建设资金约10.51亿元，其中直接投入财政资金约8.51亿元、债券约1.2亿元、社会资金约0.8亿元。随着金融活水的注入，惠城区的农村公路发展实现了质的飞跃，农村交通条件越来越优越，群众的满意度不断提升。
推动农村物流与农村客运同步发展
去年，惠城区交通分局经调研和多次沟通协调，积极推动惠城区客运企业惠州市汽运集团城郊客运分公司开通了三条客运线路，分别为横沥车站经省道S259至芦洲芦岚、横沥车站经县道X203至芦洲芦岚和横沥车站经省道S120至横沥畲洞等3条客运线路，共投入3辆中型以上运力，实现惠城区100%行政村通客运车辆。
为推动提高农村公共交通与乡村振兴有效衔接，进一步提升农村地区公共交通服务水平，经多次现场调研和走访企业，惠城区交通分局积极鼓励客运企业车头向下，对个别地处偏僻、客源稀少、经济效益差的镇通村客运线路，进一步提高农村客运班车通达的广度、深度，使农民群众能坐上方便车、经济车、安全车。
惠城区交通分局设计了小型车辆农村客运，以适应农村道路特点，增加车辆运营的灵活性，利用农村客运发展农村物流，全力打造“镇通村”与农村物流同步发展，增加客运企业收入，确保农村客运线路开得起、留得住，全面解决了农村群众的客运、物流出行问题，缩小公共交通服务差距。
由于方案设计合理，惠州市金通公交首批投入10辆纯电动9座小型客运车辆，开通8条农村客运线路，分别为芦洲镇至军田村、芦洲镇至龙颈村、芦洲镇至大兴村、横沥镇至欧陂村、横沥镇至矮陂村、横沥镇至黄沙洞村、芦洲镇与横沥镇之间村镇接驳、芦村村至横沥镇等8条镇通村农村客运班线，并设置了67个候车站点，服务横沥片区59个行政村，保障人群7万余人。该线路于今年6月28日正式运营，农村客运车辆统一农村客运车型、统一农村客运标志标识、统一从业人员着装，车辆乘坐舒适，配备安装了智能视频监控系统、岭南通刷卡设备、微信扫码等，实行公交票价，大大方便了群众出行，成为农村地区一道亮丽的风景线。
利用农村客运线路准时并已联通了横沥片区，可大大降低物流快递的运输成本的特点，惠城区交通分局与市邮政管理局对横沥片区农村物流与农村客运发展工作进行多次商讨，并召集申通、圆通、中通、韵达、顺丰及客运企业金通，召开农村物流与农村客运共同发展的座谈会，目前顺丰与金通已达成合作意向，正在对合作事宜进行深入洽谈。
同时，惠城区交通分局统筹推进县、乡、村三级快递物流体系建设，畅通城乡双向流通渠道，对乡镇客运站或招呼站进行改造，增设邮件快件作业区、电商服务区、货物堆存中转区，拓展邮件快件的中转分拣及收投、电商产品展示及代销代购、农村居民缴费购票等服务，提高乡镇客运站综合利用效率。
搭建农村公路智慧化管理平台
近年来，惠城区建设交通运输数据中心和科技治超平台，通过搭建智能交通的可视化平台，实现了惠城区交通工程、道路运输、公共交通的可视化监管。自2021年4月启用源头治超监管平台以来，惠城区29家重点货运源头企业100%安装设备、数据信息100%接入平台，实现了对货运车辆货物装载、过磅、出场等全过程自动化监管。惠城区建立健全“区为主体、行业指导、部门协作、社会参与”的农村公路养护工作机制，公路技术状况逐年上升，农村公路养护水平明显提升，农村公路列养率持续达到100%。
“路通百业兴，道顺民心畅”。“十三五”期间，惠城区完成了约400公里村道硬底化建设，291公里的安全生命防护工程，8座危桥改造工程，通行政村公路窄路基路面拓宽改造工程113公里，通20户村民聚居地村道硬化建设11公里，新建15.85公里的芦泰大桥、7.61公里的生态园进场路，完成“畅返不畅”路面修复工程79公里，2020年省“四好农村路”建设攻坚任务砂土路38.74公里。
“十四五”期间，惠城区将借力惠州“丰”字形交通轴线主框架，打通“大动脉”、畅通“微循环”，形成“大道如虹通四方，万千坦途连阡陌”的交通大网络，支撑乡村振兴，提升惠城城市首位度，助力建设“宜居宜业宜游”的中心区。
采写：南都记者 杨振华
