以“微改造”推动城乡环境“大提升”，东莞市沙田镇高标准完成了沙田大道示范路段品质提升。 图源:东莞沙田
漫步在悠长的滨江路上，凤凰树青翠欲滴、海风和畅；走进锐空间文体社区，斑斓夺目的色彩映入眼帘，篮球馆、羽毛球馆等一应俱全；阇西村桥下儿童公园内，家长们带着孩子玩沙，一派岁月静好的景象……
日前，第七届南方都市报“东莞市民点赞榜”走进沙田镇。由东莞市政协委员、高校教授、湾区KOL、城市规划领域专家代表等组成的调研团，深入沙田镇进行走访调研，感受道路提升、社区微改造、水岸环境整合、文化赋能等方面的变化。
“沙田的‘百千万工程’，既有大刀阔斧的魄力，又有绣花功夫般的细腻!”其间，多位调研团成员给予高度认可。自“百千万工程”实施以来，沙田镇坚持以系统思维破解发展难题，推动产业筋骨重塑、城乡面貌蝶变、民生福祉升温，逐步将发展短板转化为潜力板。
老建筑重获新生，闲置资源活化
城乡面貌蝶变，颜值气质双提升
当天，调研团成员走访了沙田“佑”咖啡馆、滨江路及码头咖啡、锐空间文体社区、阇西村桥下儿童公园及停车场等多个地点，集中体现了沙田镇推进“百千万工程”的核心特色，也是其“变短板为潜力板”的生动实践。
从“沉睡资产”到“民生空间”的价值重构，沙田的闲置资源得到活化，老建筑重获新生。
据介绍，沙田“佑”咖啡馆改造自1986年的五矿进出口沙田沙石分站与太平港务监管沙田站旧址，码头咖啡前身为闲置老驿站，锐空间文体社区则由旧中心小学校舍转型而来，三者均通过“政府引导+社会资本参与”模式(比如，锐空间引入2000万元社会投资)，在零财政直接投入或低投入前提下，将废弃、低效的工业/公共资产，转化为融合文化体验、休闲消费、体育健身的民生空间，实现“政府盘活资产、企业创造效益、市民获得服务”的“三赢”格局。
阇西村桥下儿童公园则激活了高速桥下“边角料”空间，投入340万元改造1.6万平方米闲置地块，新增24套儿童游乐与健身设施，破解了“桥下空间脏乱差”的治理难题，成为“见缝插绿、见空造景”的精细化治理样板。
面向公众开放后的“锐空间”文体社区，日均人流量超千人次，闲置资源被盘活；旧泥洲渡口驿站变身网红音乐餐吧，成为市民休闲打卡地。沙田各村居因地制宜发展特色，形成“各美其美”的村居画卷。
今年以来，以“微改造”推动城乡环境“大提升”，沙田还高标准完成滨江路、港口大道、沙田大道等示范路段品质提升，打造“一廊三区多节点”滨海特色廊道。创新改造镇标环岛，通过智能红绿灯实现“1次等待、4向通行”，通行效率提高30%。
此外，还分批贯通28公里黄金海岸线，推进西太隆河碧道、穗丰年生态绿廊建设，重现“曲水芦苇荡、鸟憩红树林”的生态景观；三年新增了6000多个停车位，并制定全市最低停车收费标准，破解“停车难”问题。
镇属国企主导“可持续发展”路径
项目落地增强底气，经济发展量质齐升
在推进“百千万工程”建设的进程中，东莞沙田实业控股集团有限公司(简称沙实集团)承担了闲置资源活化、重点项目推进的核心角色。
作为镇属全资企业，沙实集团通过“带改造方案、带品牌资质、带运营计划”的创新招标模式，成功引入专业运营商打造码头咖啡，主导推进“锐空间”“沙田记忆·海鲜长廊”等项目，以专项债资金为主、社会资金为辅，打破“政府单干、财政独撑”的传统模式，为“百千万工程”提供市场化、可持续的运营支撑。
“在推进‘百千万工程’进程中，沙田镇专业的政企协作，给我留下了深刻印象，”南方都市报“东莞市民点赞榜”调研团成员、广东财经大学网络传播学院网络传播系主任朱立芳认为，与纯靠财政拨款做改造不一样，沙实集团带来的是造血性的有机发展，“能实现可持续发展，这点尤为难得。”
去年以来，沙实集团积极发挥“城市合伙人”作用，主导推进了一批提升城市品质与文化内涵的重点项目，包括“沙田记忆·海鲜长廊”“沙田里·1961”“疍家风云AI大电影”“锐空间文体社区”等。这些项目以专项债资金为主、社会资金为辅，是沙实集团践行“政府所想、城市所需、企业所长”发展理念的生动体现。
不只是国企，沙田的民营经济同样被激活，产业筋骨得以重塑。2025年前三季度，沙田镇实现地区生产总值(GDP)216.3亿元(同比增长7.6%)，规上工业增加值74.23亿元(增长7.9%)，列中国综合竞争力百强镇第59名；推动宝化新材料、广山新材料等新引进项目动工，巨正源、海湾石油等17个增资扩产项目、信鸿二期、百业物流等11个竣工投产项目落地，带动工业投资增长11.5%，建筑业产值实现235%的爆发式增长。
以东莞港、立沙岛精细化工园区、虎门港综保区、香港国际机场东莞空港中心为核心，沙田构建起“物流-贸易-智造”闭环产业链。2025年上半年，虎门港综保区一线进出口总值619.6亿元(全国综保区第1名)，香港空港中心出口货值同比增长214%；沙田全镇进出口总额957.18亿元，总量稳居全市第二。
创新“四上企业服务专员”制度的沙田，为全镇530家企业配备专属“店小二”，秉承“无事不扰、有求必应、优质服务”的理念，为企业营造更加舒适、便利的发展环境。飞力达供应链等企业进出口额连续三年破千亿元，营商环境优化成效得以呈现。
以“微改造”解决群众“急难愁盼”
民生福祉升温，公共服务更普惠均衡
走访期间，调研团成员表示，沙田镇在产业升级、城乡环境、安全治理、文化传承等领域仍有诸多可圈可点的实践，进一步丰富了“百千万工程”的内涵。其中，以“微改造”解决群众“急难愁盼”，民生导向设计值得点赞。
比如，锐空间文体社区涵盖篮球场、恒温游泳馆、潮玩中心等，带动周边群众健身提高参与率提升，精准回应“就近休闲、便捷健身”的民生需求；滨江路改造采用透水铺装解决积水问题，码头咖啡二层打造悬浮玻璃观景平台，“佑”咖啡馆保留建筑原有结构肌理，均以“绣花功夫”提升空间舒适度，让群众在细节中感受“百千万工程”的温度。
“沙田在‘百千万工程’的推进过程中，既有大刀阔斧的魄力，又有绣花功夫般的细腻，做得非常好!”调研团成员留意到，公园里凳子的棱角都被磨圆了，“很多老人和孩子到公园玩，把凳子棱角磨平，可以保证他们的安全，沙田考虑得很细致。”
阇西村桥下儿童公园的改造，兼顾儿童游乐与成人健身需求，设置专属婴儿车停放位，实现“家长看护+亲子互动”的功能适配，也给调研团成员留下了深刻的印象。“东莞有很多这种高架桥，桥梁下面的空间没有充分利用起来。”调研团成员说，沙田的做法非常好，值得推广和借鉴，“我计划将沙田的桥下空间改造写进明年东莞两会的提案，希望把沙田的这种成果向全市推广。”
随着民生投入的持续加大，沙田的教育、医疗、养老等领域成果显著。总投资7.4亿元的东莞湾区中学初中部已于今秋开学，未来将提供5400个学位。
目前，新沙田医院(东莞湾区医院)正在加快筹建，已建成的鱼立沙花园综合养老服务中心，以“医护+康复师+社工”模式服务老年人，为特殊困难家庭适老化提供贴心改造；全镇“心电一张网”实现胸痛救治单元“全域覆盖”，沙田也成为东莞首个达标镇街。
坚持走群众路线，始终将百姓所感放在心上，擦亮“有爱沙田、温暖沙田”民生底色。沙田的经验证明，让教育、医疗、养老、文化等基本公共服务供给更加普惠均衡，让民生软实力成为镇域发展的温暖底色，“百千万工程”带来的惠民实效，正变得可触可感。
文:莫晓东 田玲玲
制版:黄亚岚 邓诗君 黄炽林
