虽然东莞自2007年8月起就禁止电动自行车上路，但因为群众出行的现实需求，东莞道路上一直有数量众多的电动自行车通行。因为不能合理合规的存在，东莞针对电动自行车的各种管理制度也是一片空白，处于自发无序的