4月11下午,宝安区松岗街道工作人员来到松岗社区山美新村了解天然气“涨价”一事,听取居民意见建议。南都记者 陈文才 摄
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部门表态
市场监管部门:建议市燃气集团加强宣传扫码缴费方式
对于城中村房东抬高燃气费的行为,公开资料显示,此前针对居民对燃气收费加价的投诉,深圳市市场监督管理局福田监管局公开回应提及,根据规定,房东并非燃气的销售主体,房屋出租方与承租方的燃气费收取行为,不属于《价格法》规定的政府定价范围。同时,依据相关规定,价格主管部门负责对电力和自来水销售价格进行列管。出租方与承租方的水电气结算建议由承租方和出租方在房屋租赁时以合同约定价格、明确收费分摊。政府和燃气公司已将深圳市城中村燃气管道表升级为NB智能燃气表,市民可以直接通过微信、支付宝或者前往就近的营业厅充值缴费。
日前,深圳市市场监督管理局回应南都记者称,现城中村燃气表上都有扫码缴费的二维码,租户可以自行扫码缴费,可避免房东及二房东的加价收费,该举措受到了租户的普遍欢迎,建议市燃气集团进一步加强宣传该缴费方式。
深圳市燃气集团:
通过优化租客缴费程序等方式遏制加价
南都记者从深圳市燃气集团了解到,深圳市所有管道天然气居民用户均使用同一收费标准。深圳市燃气集团与全市370余万管道天然气居民客户均签订了供气合同,居民一阶梯气价均为3.5元/立方米,相关信息已在公司官方网站上公示。
针对部分城中村燃气收费加价问题,深圳市燃气集团表示,2021年下半年以来,公司热线25199999陆续收到个别城中村租户来电投诉业主加收气费,也关注了市民的相关反馈。
为此,深圳市燃气集团成立了工作专班,分析加收气费情况出现的原因,并研究应对措施。通过简化充值缴费程序,让用户通过扫码或输入燃气表铭牌编号实现一键充值,租户可以直接扫码充值；修订用户合同,明确了“不得加收气费”的约定以及违约条款,提醒房东合法合规开展租赁业务；建立投诉处理机制,向属地政府部门和村股份公司反映情况,配合协调解决问题；加大宣传力度。配合各街道办加大管道天然气收费标准公示力度,通过制作并在全市各城中村张贴《城中村管道天然气用气告知单》(累计212566份)和在城中村悬挂“禁止业主违规变相加收气费”宣传条幅等方式,引导市民遵纪守法、合理收费；制作发布多篇微信推文,广泛宣传管道天然气收费标准。
深圳市燃气集团表示,集团向行业主管部门和市政府递交了相关报告,分析城中村水电气加价问题的复杂性,反映企业和行业监管的局限性；建议压实街道、村股份公司属地管理责任,建立属地投诉处理机制,将基层矛盾化解在基层、化解在初期；建议推动相关政府部门开展水电气公用项目综合治理,按照相关制度文件要求,借鉴厦门、中山等城市经验做法,研究建立落实工作机制,维护租客合法权益；建议有关部门完善有关法律法规,明确房东加收燃气费等不合理行为和应承担相应的法律责任。
深圳市住房和建设局:已督促燃气集团采取防治措施
深圳市住房和建设局方面回复,该局之前发现城中村“房东”在天然气收费上存在“加价收费”的现象,就主动深入各区、街道和社区调查了解,分析原因,并会同相关单位和区、街道寻找防治对策,采取系列措施,打击或遏制“气费加价”。目前,该局已会同市燃气集团采取一系列防治措施,多措并举遏制城中村房东加价现象:
督促燃气企业挖掘潜力、改革创新、遏制加价。燃气集团已采取的措施有:引导并通过技术手段实现租户直接缴费、修订用户用气合同进行警示提醒、加强燃气价格宣传引导、建立客户投诉处理机制等。
成立管道燃气经营秩序监管专班。针对城中村出租人擅自加收燃气气价的行为,会同市燃气集团成立“加强管道燃气经营秩序监管”专班,研究制定切实可行的工作方案,全力遏制擅自加价的势头,维护正常的管道燃气经营秩序,切实维护广大市民群众的切身利益。
建立舆情信息收集台账。市、区住房建设部门会同燃气集团主动搜集网站及新闻媒体反馈的“气费加价”舆情信息,建立台账,健全投诉处理机制,市区联动,第一时间响应处置、反馈报送。
成立督查督办处置工作小组。为全力做好房东或二房东擅自加价处置工作,成立督查督办处置工作小组,将收集的加价舆情信息,第一时间分类转交到各区所属街道,借鉴“枫桥经验”,发挥属地辖区管理责任,就地化解矛盾纠纷；就重点关注加价个案问题,深圳市住建局派出督查督办工作组,开展现场专项督办,督导解决。截至今年2月20日止,深圳市住建局已督导督办和协调解决加价舆情个案30余起。
该局相关工作人员表示,住房建设部门作为燃气行业主管部门,对“气费加价”没有行政处罚权。不过,在落实上述防治措施之外,深圳市住房和建设局已经起草《深圳经济特区燃气管理条例》(草案送审稿),拟于近期提交市司法局审查,有望通过地方立法完善相关规定。《深圳经济特区燃气管理条例》(草案送审稿)规定,燃气企业应当接受承租人的缴费申请并办理缴费手续,房屋出租人不得高于政府定价标准向承租人收取燃气费或加收燃气使用费、燃气管理费、燃气代缴费等不合理费用。房屋出租人违反上述规定,则涉嫌违反《价格法》。
该工作人员还提及,城中村出租人擅自加收燃气气费,也是属于基层社区治理的范畴。他建议,还可以充分发挥股份合作公司党组织的党建引领作用,对涉嫌违法违规加收燃气气费的出租人进行约谈,督促整改,把矛盾或问题解决在基层。
统筹:南都记者 陈荣梅 徐全盛
采写:南都记者 陈荣梅 谢萌 蔡宇晴 覃仕林 焦明梁 陈文才 吴灵珊
