被点名单位
深圳市市场监督管理局宝安监管局、宝安区文体旅游局
南都讯 记者焦明梁 近日,宝安区新安中学附近的家长向南都记者反馈称,新安中学旁新开了一家酒吧,与学校仅一街之隔,家长担心将对学生产生不良影响。此后,宝安市场监管局于8月21日(周六)上午立即部署组织开展调查,与相关经营者取得联系,并于8月21日、22日下午组织有关科所开展了现场检查,并进行具体处置。
市民:反馈问题未得解决
市民赖女士介绍,近日在宝安区都之都大厦新开了一家名为“TIMI”的酒吧,而这家酒吧与旁边的新安中学仅一街之隔。
赖女士告诉记者,自己的孩子明年也计划进入新安中学就读,她担心酒吧这样的娱乐场所对于正值青春期的初中生来说会是很大的诱惑,“开在附近,人流很混杂对学生影响也不太好”。
她还表示,自己曾多次拨打12345热线反映此问题但都没得到解决。据她发来的短信截图显示,她通过12345热线反映问题后,深圳市市场监督管理局宝安监管局(以下简称宝安监管局)回应称“针对我局职能范围,我局作出以下答复:经查,该酒吧有有效的营业执照、食品经营许可证。暂未发现存在违法行为。”
走访:酒吧因疫情停止营业
8月16日傍晚,记者来到现场走访时发现,都之都大厦与新安中学确实仅相隔一条宽约2-3米的道路,而这家名为“TIMI”的酒吧则与大厦相邻。记者从新安中学校门口出发以步行方式测量,发现只需使用不到3分钟时间即可通过学校与酒吧之间相隔的道路抵达酒吧。
记者前往该酒吧时发现其并未营业,据前台工作人员称,根据疫情防控工作要求,他们已经于8月8日起停止营业,暂不清楚何时会恢复营业。
据附近商户介绍,这家名为TIMI的店刚开业没多久,近期因为疫情原因也已经停业了,“试营业那几天人挺多的”。
记者在学校旁的新安广场遇到2名在新安中学上初二的学生,他们表示知道学校旁这家名为“TIMI”的酒吧,“在放假前还没装修好,上个月装修好了,开了1个月”。其中一位同学表示,据他所知自己的同学没有去过这家酒吧的,“他们应该管比较严”。
分析:律师认为应由多部门共管
记者在国务院网站查询到,根据2020年10月第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议第二次修订的《中华人民共和国未成年人保护法》规定,“学校、幼儿园周边不得设置营业性娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所”。
针对新安中学附近开设酒吧一事,广东大匠律师事务所主任刘小前律师指出,根据《国民经济行业分类》,酒吧行业属于餐饮业大类中的酒吧服务小类,而餐饮业应当由当地工商部门进行管理;另外根据《娱乐场所管理条例》中规定,本条例所称娱乐场所,是指以营利为目的,并向公众开放、消费者自娱自乐的歌舞、游艺等场所。“因此,酒吧根据其服务性质,以及不同管理方面,可由多个部门管理。”
刘小前律师认为,酒吧的设立由工商部门负责审核管理,酒吧距离学校过近但仍然开业,工商管理部门及其他相关部门都有监督、管理的责任,发现酒吧有此情况,家长可向政府有关部门举报,相关部门应当依法取缔。
针对8月20日晚南方都市报《深圳酒吧与中学一街之隔,家长担心太近,两部门称不归其主管》报道,宝安市场监管局于8月21日(周六)上午立即部署组织开展调查,与相关经营者取得联系,并于8月21日、22日下午组织有关科所开展了现场检查,具体处置情况如下。
进展
宝安市场监管局:建立属地街道牵头,部门齐抓共管的模式
一、发出责令整改通知书
按照《中华人民共和国未成年人保护法》第五十八条,学校、幼儿园周边不得设置营业性娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所的规定,深圳市宝安区喜来酒吧涉嫌在学校周边设置酒吧等不适宜未成年人活动的经营场所,宝安市场监管局依据有关规定向当事人发出责令整改通知书,要求当事人变更《营业执照》名称中的“酒吧”(行业、经营特点)。
二、开展食品安全检查
宝安市场监管局执法人员在当事人吧台的隐蔽角落发现无中文标签的进口“山崎”麦芽威士忌9瓶。当事人的行为涉嫌违反《中华人民共和国食品安全法》第九十七条(进口的预包装食品、食品添加剂应当有中文标签;依法应当有说明书的,还应当有中文说明书。标签、说明书应当符合本法以及我国其他有关法律、行政法规的规定和食品安全国家标准的要求,并载明食品的原产地以及境内代理商的名称、地址、联系方式。预包装食品没有中文标签、中文说明书或者标签、说明书不符合本条规定的,不得进口)的规定,宝安市场监管局已依法对上述商品予以扣押,并予以立案调查。
三、了解举报人有关诉求
宝安市场监管局已于8月23日向举报人赖女士电话沟通,深入了解有关诉求。赖女士表示:因为新安中学旁边新开TIMI酒吧歌舞厅,学生放学后会经过酒吧门口,另外酒吧门口经常有穿着暴露青年,担心影响孩子学习,但因不清楚具体属于哪个部门的职责,因此向12345打电话投诉。宝安市场监管局就此前已开展的现场检查、立案查处、线索移交等情况向赖女士进行了通报,赖女士对宝安市场监管局目前的处理表示满意。
四、及时移交案件线索
宝安市场监管局在现场检查,发现当事人疑似实际经营业态为歌舞娱乐场所,并根据相关要求已将现场检查情况通报了区文化主管部门。针对12345工单派件也提出了合理建议,建议将12345工单同时分派至文化、市场监管、消防、公安、街道等部门,在《中华人民共和国未成年人保护法》实施细则出台之前,建立属地街道牵头,部门齐抓共管的模式,开展联合执法,共同做好监管工作。
五、下一步工作
下一步,宝安市场监管局将做好以下工作:一是督促当事人尽快办理《营业执照》变更手续,变更名称中的“酒吧”(行业、经营特点)。二是持续盯紧,开业后加强市场监管领域执法检查,对该企业食品安全主体责任落实情况和酒类经营行为进行重点监督检查,并与区有关部门积极采取联合执法行动,督促落实《中华人民共和国未成年人保护法》相关要求。
要从人民群众普遍关注、反映强烈、反复出现的问题出发,拿出更多改革创新举措,把就业、教育、医疗、社保、住房、养老、食品安全、生态环境、社会治安等问题一个一个解决好。——2020年10月14日,习近平在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的重要讲话中强调
人民群众什么方面感觉不幸福、不快乐、不满意,我们就在哪方面下功夫,千方百计为群众排忧解难。——2018年3月7日,习近平参加十三届全国人大一次会议广东代表团的审议时指出
要大力提倡“马上就办”的工作精神,讲求工作时效,提高办事效率,使少讲空话、狠抓落实在全市进一步形成风气、形成习惯、形成规矩。——1991年2月20日,在福州市委工作会议上,习近平第一次向全市干部明确提出
为实践“马上就办”的精神,2015年10月起,南都开设“马上办”栏目,促进民生问题解决,促成市民与部门沟通。
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