南都讯 记者张小玲 《深圳经济特区健康条例》(下简称《条例》)将于2021年1月1日起施行。《条例》规定，市卫生健康部门负责为全市居民建立电子健康档案，并纳入卫生健康信息化平台，实行全市联网管理。《条例》还规定，将健康深圳建设纳入政府绩效考核指标体系，要求用人单位严格依法执行员工带薪休假制度。
应组织学生开展社会适应能力测试
深圳市人大常委会法工委介绍，《条例》将健康定义为：包括人的生理健康、心理健康和良好的社会适应能力。为培养良好的社会适应能力，《条例》规定，学校、学前教育机构和婴幼儿照护服务机构应当注重对学生和幼儿个人生活自理能力、社会交往能力、道德规范约束能力等社会适应能力的培养，中小学校应当每年组织开展在校学生社会适应能力测试，鼓励有关社会组织参与青少年社会适应能力测试、评价和提出改进建议等工作。
要推动将健康融入所有政策，就要把健康理念贯穿城市规划、建设、管理全过程各环节。《条例》规定，市政府应当制定健康城市建设中长期规划，并定期向社会公布实施情况。有关部门在制定相关专项规划时，应当与健康城市建设中长期规划相衔接，满足健康深圳建设要求。
《条例》提出推进健康城市建设的具体措施，规定建立健康影响评估制度，即制定国土空间规划和资源开发利用、生态环境保护、生物医药产业发展等规划，或是制定涉及公众健康的规范性文件，或是建设属于规定的工程项目的，应当开展健康影响评估，未经评估或者经评估将对公共卫生安全或者人体健康产生较严重不利影响的，不得出台或者批准实施。此外，还规定将健康深圳建设纳入政府绩效考核指标体系，作为对市政府各部门和各区人民政府的考核内容。
居民电子健康档案全市联网管理
《条例》还提出，建立健全以社区健康服务机构为平台、以全科医生为健康管理责任医师、以居民电子健康档案为载体的居民健康管理机制。居民健康管理服务单位应当组建由健康管理责任医师为负责人的家庭医生服务团队，按照居民健康管理服务协议约定和有关规定为居民提供服务，包括为符合条件的居民提供家庭病床服务等。
《条例》规定，市政府应当建立健全居民电子健康档案管理制度，市卫生健康部门负责为全市居民建立电子健康档案，并纳入卫生健康信息化平台，实行全市联网管理。
基本健康服务实行实名制是建立居民电子健康档案的基础条件。因此，除紧急救治外，居民接受基本健康服务应当出示有效身份证件。居民接受医疗服务时，医疗卫生机构可以查阅居民电子健康档案信息。
用人单位应依法执行带薪休假制度
职业损害作为危害劳动者生命健康的隐形“杀手”，已成为影响社会和谐的公共卫生问题和社会问题。《条例》明确用人单位对本单位产生的职业健康危害因素预防控制承担主体责任，并严格依法执行员工带薪休假制度，人力资源保障部门和工会等组织应当加强对用人单位落实员工带薪休假制度的监督检查。
为预防、控制过量饮酒，《条例》创新规定禁止在医疗卫生机构、专门为未成年人服务的社会福利机构以及主要为未成年人提供教育、教学、活动的场所销售酒精饮料，禁止使用自动售卖设备销售酒精饮料，并规定酒精饮料、碳酸饮料的销售者应当在货架或者柜台上设置符合标准的健康损害提示标识，相关制作标准和设置规范由市卫生健康部门制定，并向社会公布。
此外，《条例》将每年8月定为深圳健康活动月，健康深圳行动推进委员会在此期间负责组织、指导、协调开展包括发布居民健康白皮书、健康公益宣传、健康公共服务设施开放体验等活动。
