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去年全市减少重复开挖路段2922个 但仍存在反复开挖现象

市人大初审认为,涉路工程项目统筹机制落实不够到位,建议加快出台特区道路挖掘管理办法

来源:南方都市报     2020年01月03日        版次:NA01    作者:张小玲

2019年12月23日。深圳市福田区福中路正在进行人行道施工,对行人行车造成影响。南都记者 赵炎雄 摄

南都讯 记者张小玲 2019年,深圳将落地实施的11065项挖掘道路计划压减至8143项,减少重复开挖路段2922个,压缩率达26%。深圳市政府有关解决道路反复开挖的报告透露,下一步将加快出台并严格落实《深圳市占用挖掘道路管理办法》,推进修订《深圳市城市道路管理办法》。

各区管廊详细规划

已经通过市城规委审议

《深圳市政府关于进一步加大统筹管理力度解决道路反复开挖问题重点建议办理情况的报告》近日提交市六届人大常委会第37次会议审议,为解决这一问题,深圳加强政府投资工程立项源头管理。

据介绍,深圳市发展改革委从三个环节入手,力争从源头加强涉路施工项目计划统筹:一是项目入库审核环节,在充分论证项目必要性的基础上,综合考虑道路、港口、机场、水务、城市管理以及枢纽等领域建设需求,将同一空间的政府投资项目进行统筹;二是专家评审环节,在对相关项目完成合规性论证的基础上,委托评审中心组织专家进行审核把关,再次对项目的建设时序、空间位置等内容进行科学性把关;三是内部审议环节,请社会监督员一起审议项目立项的必要性,对项目进行第三次审核把关,避免重复投资建设。

深圳还加强道路设施统筹规划,大力推进综合管廊建设。目前各区管廊详细规划已经通过市城市规划委员会发展策略委员会的审议,坪山大道南段管廊、金辉路管廊、地铁12号线、13号线、14号线和16号线共建管廊等多个综合管廊项目业已进入施工或施工招标阶段,全市多个输变电工程、给排水工程、通信管线工程等也正按照入廊要求开展项目前期及设计工作。

去年11065项挖路计划

压减至8143项

市交通运输局牵头统筹编制道路挖掘施工计划,尽量将相同施工路段的工 程项目统一安排在同一时段内集中进场施工,施工完成后统一进行路面修复,避免出现反复开挖。2019年市交通运输局共收集到全市挖掘道路计划12155项,经对比分析,将宝安区福凤路的翻建污水排水管网工程、电力管线完善工程、公安动态人像识别监控点项目、福凤路道路提升工程和地下综合管廊建设等5项工程统筹由特区建设发展集团有限公司将相关管线纳入综合管廊同步实施。

将福田区农林路110kv双回电缆线路、10kv电缆沟改扩建工程、优质饮用水入户工程和农林路沥青罩面与挡墙拆除工程4项工程统筹同步施工;将坪山区新湖南路铺设燃气管道、铺设通信管道、新建箱涵和沥青罩面4项工程统筹同步施工等。

截至2019年底,深圳去年已将落地实施的11065项挖掘道路计划压减至8143项,减少重复开挖路段2922个,压缩率达26%。

  聚焦 这些涉路问题 让市民反感和投诉

下一步,深圳市政府将加快出台并严格落实《深圳市占用挖掘道路管理办法》,推进修订《深圳市城市道路管理办法》,为提高深圳路政管理水平、切实减少反复开挖奠定制度基础。加强部门联动,实现涉路工程项目从源头到末端的全过程管理。

深圳市人大城建环资工委初审认为,涉路工程项目涉及到发改、工信、规划等多个部门和地铁、供电、通信等多家单位,是一项综合性较强的系统工程。在实际管理中,虽然建立了统筹机制,但落实还不够到位,反复开挖现象还在一定范围内存在。

从调研中了解到,部分涉路工程存在不悬挂施工公告牌、围而不挖、施工进度拖沓、围挡设置不规范、施工环境脏乱差、超范围占道挖掘造成交通拥堵、夜晚施工噪音扰民、执法力度不够等问题,是引起市民反感和投诉的重要诱因,相关部门要进一步加强监管,提高精细化管理水平。

深圳市人大建议积极推进涉路工程建设管理立法,加快出台《深圳经济特区道路挖掘管理办法》,研究制定相关发展规划、指导意见和地方标准,不断完善道路挖掘制度保障。

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