这是我们连续第五年推出“识局”特别策划。　　每年广州两会期间，南方都市报都会邀请市局委办一把手回顾过往，展望将来，既交发展成绩单，也谈发展新思路。这一策划已经成为政府回应期待、解读局势、凝聚共识的