效果图
2020年至2021年,穗东街大力推进城市更新工作。去年年底,南湾社区在南湾初心馆举行预约签约活动,1月3日正式进行第一批签约。截至3月底,仅过了短短三个月,南湾的签约数达到近1000栋,交楼近900栋,签约率约80%,创下“南湾速度”。旧改签约进程如此迅速,南湾是如何做到的?这天,笔者来到穗东街南湾社区深入了解了一番。
挂图作战
穗东铁军展担当
在南湾社区党委书记周永坚的办公室,墙上挂着一幅密密麻麻地画着南湾村所有拆迁房屋的地图,五颜六色的标记显得格外显眼。“八个颜色代表八个分组,穗东街党工委成立了由街道、社区、经济社、测量评估单位、旧改公司、法律顾问组成的南湾社区旧改攻坚联动党支部,分为8个旧改攻坚组、1个旧改督导组,通过法律咨询、与开发商协调等多种渠道,多点发力一一为村民跟踪解决旧改问题,打响打好旧改清零冲锋战。”周永坚介绍,这是南湾社区拆迁工作任务图,制作任务图的目的就是在于把街道及村社干部的责任落到每一栋、每一户,以目标倒逼进度,进而确保旧改目标任务按计划完成。每周,旧改攻坚组、督导组会召开旧改推进会议,提出遇到的问题、困难,全体干部集体研究解决。在动员村民进行旧改签约前,攻坚组每一位成员都对拆补方案政策烂熟于心,便于准确、透彻地向村民解释相关政策。
“党建+旧改”是穗东街一直坚持的理念,即以加强党的领导创新旧村改造组织形式,由街领导包干南湾社区,科室包干各经济社,形成街道、社区、经济社三级工作机制。每周,街道党工委都会组织召开旧改清零工作专题大会,量化拆迁工作指标,明确工作清单和时间节点,并汇报工作进度,清理需街道统筹解决的难点问题。
南湾旧改进展迅猛,也离不开村社干部、党员干部带头签约。南湾社区第七经济社社长阮少贤便是个“典型代表”。签约程序刚启动,作为党员的她就完成了签约,成为了最早一批签约的村社干部。不仅如此,她还动员身边的亲朋好友、七社社员进行签约,成为推进南湾旧改工作的“标兵”。“社区每一项大发展都得到了南湾家嫂的大力支持,”周永坚告诉笔者,南湾社区的女干部、南湾家嫂党支部和南湾家嫂发挥着女性独有的“柔性作用”,对于南湾推进城市更新工作功不可没。
对症下药
为民服务解难题
对于每位村民来说,动迁都不是一件轻而易举的事。家庭成员间需要互相商量协调,村民与旧改开发商之间需要进行协商,产权关系需要明确……“村民事无小事,村民在拆迁过程中遇到的问题、困难都是大事,不能含糊,不能马虎。”周永坚秉持着这一理念,带领南湾旧改攻坚组为村民做好“一条龙”跟踪服务。拆迁动员、房屋测量、签约、房屋交接、补偿金发放等流程,党员干部都全过程参与。村民的合法利益没有得到保障,党员干部立即向旧改开发商反馈,与旧改公司协商,充分照顾村民利益。
家家有本难念的经,村民遇到的疑难点,也总是大不相同。“祖辈留下的房子七个人分,一人不同意,怎么办?”“老人家在外租不了房子,怎么解决?”“我们还没租到房子,交楼以后住哪?”“赔偿还没到账,怎么处理?”面对着村民五花八门的问题,旧改攻坚组都想尽办法,一一为村民跟踪解决。
今年年初,南湾旧改签约正处于“摸着石头过河”阶段,很多村民对于旧改政策不太了解,村民与开发商之间的利益冲突没有充分化解等等问题开始凸显出来,南湾村民集体向社区党委提出了22项关于旧村改造的诉求,旧改攻坚工作组在街道党工委的部署安排下,迅速走街串巷,了解“一手”情况后,立即组织人员挨家挨户上门,仔细为村民解读旧改政策,并在南湾旧改样板房展示中心驻点,现场为村民答疑解惑。同时,工作组与旧改公司协调,督促其结合南湾古村庄、违建少等特点和实际情况,妥善处理村民的合理合法诉求。目前,村民提出的老人临时安置问题、阳台及围院的权益面积等问题已得到解决。问题和矛盾解决了,村民打心眼里认同旧改政策,不仅自己积极签约,还带动自己的亲朋一起,形成了良性循环,签约率自然高了起来。
宜居宜业
南湾水乡焕新颜
南湾村是一条拥有600余年悠久历史的古村落,经过城市更新,南湾必将“改头换面”。村里有不少村民喝着南湾古井的井水长大,南湾的一砖一瓦,一草一木,他们都熟记在心。生活了数十年的地方即将发生翻天覆地的变化,他们会不会舍不得呢?“相比起舍不得,我更期待看到南湾的新面貌,”村里六旬老人坚叔的答案令笔者感到非常意外。坚叔说,历史的车轮在不断向前滚动,时代在逐步转变,他希望通过城市更新,能看到一个全新的南湾。“以后住进电梯房,有小区,有花园,有地下停车场,我们的生活环境一定更好。”阮少娴告诉笔者,现在村民生活条件变好了,家家户户都买了车,由于没有统一的停车场,车辆只能杂乱地停放在路边,回迁房建好后,有了地下停车场,南湾的“门面”一定更干净整洁。
城市更新过程中,南湾的产业项目将进行升级改造,建成面积达八万多平方米的文旅小镇,将历史文化传承做活,体现出古村落的经济价值。南湾目前发展、管理、服务的短板都将通过旧村改造解决。“利用好这次旧村改造百年难遇的契机,在改造前就做好严谨合理、符合南湾特性的规划,以后南湾的整体发展就没有后顾之忧。”周永坚告诉笔者。据介绍,南湾将建成规模面积多达300亩的高科技、高人才产业园,打造宜居宜业新南湾。保守估计,南湾旧村改造项目完成后,村民分红将有2-3倍的提升。
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