东风村殷家庄历史风貌保护区。
东风村首开区复建地块动工清拆建设。
规划效果图。
自地铁14号线开通之后,从化区的城市更新也进入如火如荼改造中。日前,从化区城郊街东风村旧村改造复建区建设正式启动。
东风村自2017年开展改造意愿调查,四年时间里顺利完成企业引进、房屋权属确认、首开区地块的城镇建设用地报批等工作,如今正式迎来了首开区复建地块建设的重要工作节点。据了解,目前东风村城市更新片区策划方案已正式通过审批,下一步将根据策划要求展开相关工作。
其中,首开区将计划用两年半到三年的时间进行改造,涵盖了居民复建楼、幼儿园等配套设施。其中,还包含了6.38公顷的历史风貌保护区,未来将打造成为古村落文旅项目。
东风村旧改面积相当于13.4个猎德村
东风村是一条拥有800多年历史的古村落,始建于南宋末年,位于从化城区东北侧,村域范围东至流溪河,南至向阳村,西至高步村,北至塘下村。当前,东风村内已经率先开通地铁14号线东风站。
公开数据显示,旧村改造范围总用地面积419.32公顷,其中建新总面积160.79公顷,旧改面积相当于13.4个猎德村。
2017年8月旧村改造意愿调查,2019年1月东风旧改项目全面启动,3月珠光集团当选合作企业。四年来,顺利完成优质企业引进、房屋权属确认、首开区地块的城镇建设用地报批等工作,如今又迎来东风旧改首开区复建地块动工清拆建设的重要工作节点。
启动仪式上,合作企业珠光集团相关负责人表示,将把东风旧改项目打造成为“生态枢纽·滨河智城”。
改造后,东风村将大力发展生态观光农业、休闲旅游、特色民宿、医疗保健、精品文创等新产业、新业态,创建一个从化文旅、商业“新地标”。
将作为广州市城市
连片开发更新改造有机结合试点
在东风村旧改指挥部内,东风村未来规划沙盘展示在人们面前,从一期首开复建住宅到二期融资住宅,从学校、文化设施到商业配套,应有尽有。
东风村党支部书记殷伟坚介绍,东风村位于流溪河西岸,毗邻“一江两岸三带”重要发展区,生态资源优越；东风村内殷家庄被列入广州历史文化保护风貌区,村内古树名木、不可移动文物资源丰富,人文景观保存良好；从化大道、北星路首段、地铁十四号线东风站均经过东风村范围,拥有多维立体交通优势,具备优厚的旧改条件。
据介绍,东风村旧村全面改造项目作为广州市城市连片开发更新改造有机结合的试点项目之一,旧改项目启动后,将为从化区城市扩容提质,也将成为从化区城市更新的主阵地。
随着推下启动杆,东风村首开区也开始了部分清拆工作,现场,吸引了不少就近的村民前来围观。
外嫁女高阿姨告诉南都记者,二十多年前来到从化后,以此为家,过去世代务农,种过盆花和蔬菜,随着土地被征收,也洗脚上田,“家里的孩子都在附近打工,我们年纪大了只能做些带孩子的家务活。”随着首开区的项目启动,高阿姨所居住的殷家庄片区也将迎来新变化,“虽然会有些不舍和不习惯,但旧改至少能让居住环境变得更好一些。”
据了解,过去东风村经济增长乏力,东风村的集体物业较少,产业亟须转型升级,村内产业业态较低端,主要发展种植业和餐饮服务业,村民现状收入较低。现状公共服务设施总体设施数量少、服务范围有限、设备破旧,无法满足所有村民生活需求。
根据《广州市城市总体规划(2011—2020)》精神,东风村位于从化中心城区范围内,应重点发展行政办公、商业服务、文化娱乐等公共服务,完善综合服务功能；高新技术产业园积极承接空港辐射带动,重点发展战略性新兴产业、高新技术产业等。
此外,东风旧改采取村企合作模式进行改造,合作企业是城市更新的主要参与者之一。珠光集团于2019年3月通过招商摘牌,与东风村签订全面改造项目合作协议。
珠光城市更新集团助理总裁李列华介绍,东风村旧村全面改造范围总面积419.32公顷,其中建新总面积103.89公顷,改造范围内有村民房屋2601栋(不含简易结构、集体物业、一桥两路范围及古村落修缮房屋),涉及村民1149户。
片策方案中,规划建设总量208.85万平方米,复建量97.97万平方米,融资量109.10万平方米。将引进区外优质名校(包括省内外名校),拟建设7所学校,包括1处九年一贯学校、1处初中、1处小学、4处幼儿园,同时做大做强本土优质名校。
将规划配置综合医院、公交首末站、社会停车库等公共服务设施及市政设施244处、总建筑面积32.77万平方米,含街道级规划38处、居委级规划198处、区域级规划8处,包括绿地公园、文化少年宫等公共服务设施。整体满足每100平方米住宅建筑面积不少于11平方米配置公共服务设施的规范要求。同时将以地铁14号线、公交等公共交通为中枢,推动TOD产业升级,优化路网建设。构建东风村级配合理、功能完善的综合交通系统,以交通引导城市更新发展。
修建历史风貌保护区
打造现代农业发展区
南都记者实地走访过程中发现,在东风村内,还保留了不少成片的古建筑。李列华介绍,殷家庄历史风貌保护区是东风旧改一期启动区的重要规划单元,也是在城市更新中传承东风村800年历史的重要载体。“东风旧改将突出历史文化和生态资源优势,将‘TOD开发+文化旅游’相结合,打造成岭南文化展示厅。”
为加强殷家庄历史风貌保护区的保护与管理,对核心区总面积约6.36公顷,建筑面积约2.08万平方米的古村落进行整体保护和修缮。项目将保留原始岭南历史风貌,在保护区内保护修缮123栋文物、祠堂(光岩殷公祠、殷氏大宗祠、班墀殷公祠)、旧屋,保留东风村悠久的历史文化。另外还将建设民俗博物馆、工艺体验馆等,打造成特色岭南商圈,将东风改造成为“生态枢纽·滨河智城”。
此外,东风村的永久基本农田全部分布在东风村北片,共计74.78公顷。在村域北部农业发展基础上,通过全域综合整治,提升农田质量开发。建设农业体验区、现代农庄、观光农业区、有机农业发展区等。
片区策划方案已获批
打造文旅、商业“新地标”
2018年9月,从化大桥实现通车,2019年9月,从化大道、北星路首段通车,2020年5月,北星路全线(除二汽站场段外)通车。至此,纵贯从化中心城区的南北大动脉(从化大道)及横穿从化中心城区的东西主通道(北星路)均已建成通车,“一纵一横”骨架路网大幅提升从化中心城区东西南北向交通效率。但东风村现状公共服务设施总体设施数量少、服务范围有限、设备破旧,无法满足所有村民生活需求,主要为东风小学、消防站、村委楼和卫生站等,主要集中在村委会附近的东风村中部。
“一桥两路”、地铁十四号线的等项目建成,启动打通路网建设,公交站、绿化工程等配套建设不断优化,片区环境得到有效提升,一砖一瓦,皆承载着东风村村民对未来的憧憬。
城市更新作为从化区优化城市结构、提升城市品质的重要抓手,是推进城乡融合发展的重要载体。近年来,从化区努力探索通过旧村改造项目,优化城市空间结构。随着东风村、西华社旧改、老旧小区“微改造”等项目的加速推进,城区发展空间实现突破性拓展,城乡融合发展的步伐逐步提速。
活动当天,从化区相关负责人透露,片区策划方案已正式通过审批。作为城市更新年度计划编制的基础,片区策划方案是东风旧改项目实施方案的指引及依据,未来将根据片区策划方案要求,对东风村旧村改造的目标定位、土地利用、公共配套设施、道路交通、市政工程、利益平衡以及分期实施等方面作出安排和指引。
通过旧改大力发展生态观光农业、休闲旅游、特色民宿、医疗保健、精品文创等新产业、新业态,创建一个从化文旅、商业“新地标”。未来,东风将开启从化城乡融合发展新空间,为建设幸福美丽生态之城,推动城乡融合发展提供更广阔空间和无限可能。
东风村旧改进程
2017年8月,东风村旧村改造项目被纳入《广州市2018年城市更新年度计划(第一批)》；
2018年8月,从化区城郊街道办组织实施东风村基础数据调查工作；
2018年11月,从化区城郊东风村基础数据调查成果公示；
2019年1月,东风村编制完成并表决通过《东风村全面改造项目公开引入合作企业招商文件》,3月23日经东风村“四议两公开”村民代表大会表决通过,珠光集团成为东风村旧改造项目合作企业；
2019年3月,举办广州市从化区城郊街东风村全面改造项目签约仪式；
2020年5月,《广州市从化区东风村片区策划方案》经广州市城市更新领导小组审议通过并于7月开始公示；
2020年7月,东风村召开“四议两公开”,表决通过“申请预支政府远期收储范围的留用地指标一并纳入东风村旧村改造范围”、“复建地块土地性质转为国有”及《东风村房屋权属确认工作方案》；
2020年8月,东风村启动全村房屋权属确认工作,全村房屋权属确认率达90％,累计公示2220栋房屋；
2020年8月,东风村旧村改造项目结合《广州市从化东风殷家庄历史风貌区保护利用规划方案》的工作部署和要求,对殷家庄历史文化风貌区内的建筑进行整治拆除；
2021年8月,《广州市从化东风殷家庄历史风貌区保护利用规划方案》顺利通过广州市名城委会议审议；
2021年1月,珠光-东风新城旧村改造指挥中心落成并投入使用。
采写:南都记者 郑雨楠 实习生 杨昱
摄影:何玉帅 通讯员 黄颖瑶
