8月24日，佛山市第二人民医院新院区正式开工建设，预计2024年建成。
新冠肺炎疫情防控，是一场城市公共卫生治理能力的大考。4月9日，国家发改委网站发布了“国家发展改革委关于印发《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》的通知”，其中，第十六项重点任务为：“补齐城市公共卫生短板”。
后疫情时代，补足补齐医疗与公共卫生短板，将成为一座城市今后一段时期的重要工作。而目前，佛山在补足医疗卫生服务短板上，进入了加速发展阶段。这种加速提质，既有政府在医疗卫生领域持续不断的财政投入，也有来自民间资本的“大手笔”投入。
大投入：
医疗机构加速建设，选址均在重要功能区
8月24日上午，总投资18亿元的佛山市第二人民医院新院区正式开工建设。该项目预计于2024年建成，建成后将有1200张床位，填补佛山禅西片区没有三级甲等医院的空白。
而佛山上一次如此大手笔投入进行医院建设，是在5年前。那是佛山妇幼保健院新城院区的建设项目，总投资18.84亿元，2015年3月开工建设。近日，该项目也有了新进展，预计今年12月交付并投入使用。已确定设置9个产科病区，合共280张床位，较目前禅城院区增加近一倍，以满足日益增加的产科就诊需求。
后疫情时代，佛山医疗卫生体系进入加速发展阶段。除了市二医院新院区扩建项目进入实质性动工阶段外，佛山市中医院、佛山市第三人民医院、佛山市第四人民医院扩建工程作为重点工程写入了今年佛山政府工作报告，并正在加快推进中。
8月15日上午，佛山市中医院党委书记张斌在《民生直通车》节目中透露，政府已同意启动市中医院在旧四中地块的扩改建工程项目，项目总投资估算约二十多亿元，计划4年完工。届时将使新旧院区整合规划，全院床位总共2000张。
佛山市第三人民医院心理卫生大楼建设项目和佛山市第四人民医院二期（公共卫生与应急传染病大楼）工程项目也已经完成了项目审前公示，即将进入动工阶段。
在佛山这座制造业城市中，除了能够看到当地政府在公共医疗卫生服务上投入外，还有民间资本大手笔投入非营利性医院。8月21日，美的集团创始人、美的控股董事长何享健投资百亿元建设非营利性国际医院和祐国际医院，将按照国内三甲综合医院标准和国际质量认证体系标准建设，建成国内一流、国际上有影响力的现代化国际化智慧型综合性医院。
重要公共服务资源的布局，往往代表着一座城市未来的发展方向。佛山最近布局的医院新建扩建项目都选址在城市重要功能区。佛山市第二人民医院新院区选址在绿岛湖，是佛山禅城经济开发区重点打造片区。佛山妇幼保健院新院区位于佛山新城区，和祐国际医院则选址顺德北滘新城区，地处三龙湾高端创新集聚区。
补短板：
加强公共卫生体系建设，提升疫情防控能力
今年突发的新冠肺炎疫情是新中国成立以来我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。这次抗击新冠肺炎是对佛山治理体系、治理能力的一次“大考”，在应对过程中，也暴露出佛山在重大疫情防控体制机制、公共卫生体系建设方面仍然存在着短板。
传染病重在预防。根据传染病防治法，各级疾病预防控制机构是传染病监测预测、流行病学调查的主要承担机构。目前，佛山疾病预防控制中心有7家，平均每家配置卫生技术人员69人。可见，与动辄几千员工的医院相比，佛山的疾控中心不仅数量少，人员配置力量也明显不足。为此，加强公共卫生体系建设作为重点工作，被写入了今年佛山政府工作报告。在报告中提到，“实施疾控机构创优计划，升级改造市疾控中心实验室。加强公共卫生人才队伍建设，积极开展传染病防治能力建设研究。”
在开展传染病防治能力建设研究上，佛山疾控中心在积极行动。今年8月6日，佛山市疾控中心与深圳华大智造科技股份有限公司建设全国首个公共卫生领域“高通量测序技术创新应用联合研究中心”。该联合研究中心成立，将为佛山公共医疗卫生系统培育高水平新技术人才，以利用基因测序鉴定来更快速地应对突发公共卫生事件，从而持续提升佛山市疾病预防控制能力。
每当重大传染病流行时，当地的传染病医院通常是牵头单位，承担着重要救治任务。迈入万亿GDP大关的佛山目前尚未有1家专门的传染病医院。不过，拥有实力极强的传染病科，也是传染病救治的有益补充。佛山市第四人民医院的前身是佛山市结核病防治所。2014年埃博拉暴发时起，佛山市第四人民医院被设为传染病应急医院，该院未来目标是建成三级甲等传染病医院。疫情进入常态化防控的当下，该院公共卫生与应急传染病大楼建设被提上议程，加速推进。
提质：
实施高水平医院建设“登峰计划”
医疗卫生作为城市公共服务供给的关键环节，已经成为决定城市竞争力的重要因素。当前，佛山的GDP达到万亿体量，但公共服务供给能力尚无法匹配经济发展水平，在某种程度上成为佛山聚集各种创新资源的短板。
实际上，从2016年起，佛山市就部署建设“卫生强市”，进一步深化医药卫生体制改革，补齐基层医疗卫生服务短板，打造珠江西岸区域医疗卫生高地。
综合2016-2018年的数据看，佛山市的卫生费用占财政支出比重均超过10%，表明该城市在近年来财政投入力度较高，同时也反映出佛山对医疗卫生领域的重视程度。
政府持续的投入，也初显成效。截至2019年底，全市医疗卫生机构2097家，较2018年增加165家，增长8.54%，其中：三级医疗机构21家（三甲医疗机构11家）、二级医疗机构42家、基层医疗卫生机构1913家。
2019年，佛山更是实施高水平医院建设“登峰计划”。2019-2021年佛山市、区级财政将投入16亿元用于建设纳入“登峰计划”的政府办非营利性医院。其中“登峰计划重点建设单位”每家投入3亿元（由市财政投入），而“登峰计划培育建设单位”每家投入1亿元（市属医院由市财政投入，区属政府办非营利性医院由区财政投入）。
值得注意的是，16亿元的财政投入不能用于基建，而是重点用于发展高水平诊疗技术、建设医学重点专科等。到2022年，全市力争建成10个国家级重点专科、55个省级重点专科、150个市级重点专科（特色专科），形成一个覆盖全市的高水平优质医学专科群。
医疗机构加速建设
●8月24日上午，总投资18亿元的佛山市第二人民医院新院区正式开工建设。
●佛山市中医院、佛山市第三人民医院、佛山市第四人民医院扩建工程作为重点
工程写入了今年佛山政府工作报告，并正在加快推进中。
●美的集团创始人何享健投资百亿元建设非营利性国际医院。
●建设全国首个公共卫生领域“高通量测序技术创新应用联合研究中心”。
采写：南都记者 胡嘉仪
