开通前 罗湖草埔东片区金稻田路周围，记者实地走访发现高峰时段人流与车流拥挤。
开通后 临时道路通车近一周后，记者现场回访发现车流与人流量得到明显改善。
开通前 稻花路周围，两方向的“电鸡”与小轿车在机动车道上交会。
开通后 稻花路的通行压力得到较大地缓解。
翘首以待多年！深圳一片区几十万人出行终于不用只靠一条“羊肠小道”了！南都奥一新闻报道后，深圳罗湖“草埔东片区居民出行难”问题再次引发多方关注。
今年国庆期间，随着华龙路—布吉南环路辅道—龙岗大道的临时道路方案的顺利实施，困扰这一片区居民多年的交通“顽疾”，终于得到缓解。在为临时道路开通欢呼的同时，如何解决城市工程建设中纷繁复杂的矛盾，顺利推进最终方案的实施，仍是城市管理者思考的问题。
罗湖区建筑工务署近日接受南都奥一新闻记者采访时表示：华龙路至龙岗大道路段在棚改期间无法交叉施工，实际是在今年6月才具备开工条件。另因龙岗大道部分路段无法实施，对工程推进带来一定影响。因此，罗湖区建筑工务署规划了上述临时道路，同时，市交通运输局罗湖管理局等职能单位也对该片区交通进行研究，并按近中远三期计划予以落实最终方案，即按规划顺接布吉南环路与龙岗大道。
记者走访
通车前 片区几十万人出行就一条路 “200米路堵半小时”
“早上7点半出门，200米的路能堵个二三十分钟。”长期以来，深圳罗湖草埔东片区“道路拥堵”问题多次引发社会关注。据当地市民向南都奥一新闻反映：自从2021年周边棚改小区及学校建成后，“片区几十万人出行全靠一条金稻田路”，周边人流、车流已超道路极限，存在较大安全隐患。
今年9月，南都奥一新闻记者来到罗湖草埔东片区金稻田路周围进行实地走访。9月9日早上7点40分左右，南都奥一记者在稻花路与金稻田路的交会口发现，路况逐渐变得拥堵。现场有不少家长骑行电动自行车送孩子上学，狭小的马路上混杂着小轿车（机动车辆）及双向行驶的电动车。
据百度地图显示，金稻田路整体看上去崎岖蜿蜒，有一段甚至还打了一个节，正如附近居民所说的“像一段羊肠”。值得注意的是，道路的两头都没有和主路打通。而就是这么一条“羊肠小道”不仅要承载草埔东社区以及附近的马山、木棉岭社区的居民日常出行，周边环绕华丽幼儿园、翠园东晓创新学校、深圳市翠茵小学等，每逢上下学高峰，家长扎堆接送孩子，整条路更是拥堵混乱。“只要被堵在路口没有半小时都出不去，孩子们本来休息时间就有限，再加上堵车连吃饭的时间都不够。”除了上学的孩子，上班的市民小林也同样是疲惫不堪：“早上7点半开始往稻花路口到比华利山庄小区，200米的路能全部堵上，这段路通常要堵个二三十分钟。”
南都奥一记者在现场看到，道路一旁的人行过道被压缩不到一米左右，一人穿行都较为艰难，行人只能踮起脚尖小心行走。不少路人向记者抱怨道，曾被电动车撞到身体多次。“这人都快走不过去了，我的腿前天被电动车撞了好几次。”一位前来送孩子的家长向南都奥一新闻记者表示。
南都奥一新闻记者注意到，虽然稻花路在机动车道旁有铁马分隔出来的非机动车道，但在高峰时段，仍有不少电动自行车会在机动车道上行驶。两个方向的电动自行车与小轿车在机动车道上交会，又增添多一份安全隐患。
而金稻田路的情况也不容乐观，即使该路段有着双向两车道，但路口处共有三个方向的来车，加上不少家长骑行电动自行车送孩子上学，路口更显拥挤。一名被堵在路上的司机向南都奥一新闻记者表示，“这条路每天都是这般拥堵，我现在已被堵近20分钟。”而顺着金稻田路往龙岗大道方向走的路上看到，车子须排着队缓慢前进，直到过了此路段第一个红绿灯路口后，才恢复畅通。
通车后 车辆被大量分流 “拥堵情况有改善”
华龙路—布吉南环路辅道—龙岗大道的临时道路通车近一周后，10月9日7：30，记者再次来到罗湖草埔东片区金稻田路周围，进行实地走访。
相较于9月9日的走访，在同为早高峰时间段的情况下，现场车流与人流量得到明显改善，在居民投诉较多的国槐路与华龙路交会口，车辆行驶更加顺畅，很少出现拥堵现象，人行走道上也较为有序，在7点30分至8点30分的学生上学时间段，该路段也并未出现此前的人挤人的情况，行人和非机动车的通行得到了有效的保障。
在金稻田路经营多年的早餐店老板胡先生向记者表示：“以前这个路口在早高峰时段总是堵得不行，店里也经常因为外面交通混乱而影响到顾客的进出。现在临时路段通了，送学生的家长可以选择其他路，门口不再拥挤，店里的生意也好起来了。”
另一位刚送孩子上学的家长李女士向记者表示，在临时路段开放后，部分家长会选择华龙路另一侧，布吉南环路辅道一龙岗大道路段离开，因此在高峰期汇入金稻田路的人流、车流相应地会减少。“以前学生们上学那段时间，这里真是人山人海，走路都得小心翼翼，现在有不少人从那条新路走了，这边也就不会挤了。”
南都奥一记者注意到，随着华龙路一布吉南环路辅道一龙岗大道的临时道路通车，车流在华龙路与国槐二路的交会口形成分流，市民可选择华龙路一布吉南环路辅道方向前往龙岗大道，金稻田路的通行压力得到较大地缓解。
从地图上也可以看到，新开通的临时道路不仅分流了金稻田路的车流人流，还串联起金稻田路与龙岗大道，等于说间接打通了附近居民通往龙岗大道的道路。
部门回应
罗湖区 重点改善口岸片区和布心、木棉岭棚改片区交通环境
是什么原因令这一带常年拥堵？据南都奥一新闻记者走访调查，草埔东及其周边木棉岭片区地处罗湖“二线插花地”。众所周知，曾被专家认为是“中国棚改第一难”的罗湖“二线插花地”棚户区改造项目具有高度的公共性和公益性。是深圳破解特区建设历史遗留问题、避免城市安全事故发生、改善居民居住条件的重大民生工程。
棚改难，改造后的配套设施建设更是“难上加难”。其中涉及的问题复杂，既有占地和产权问题，也有跨区域协调的困难。把群众“急难愁盼”事从“纸上”落到“地上”。日常出行方不方便是居民们最关心、最现实的问题之一。近年来，罗湖区高度重视交通路网体系建设，“将民生做到老百姓的心坎上”。2024年3月，罗湖区委副书记、区政府区长左金平做客《民心桥》节目时曾表示，罗湖将“加快创建‘三力三区’，塑造民生幸福新优势”。据他介绍，今年，罗湖将打通对外交通“大动脉”，畅通区域交通“微循环”，重点改善口岸片区和布心、木棉岭棚改片区交通环境，多维度提升群众出行体验。
区建工署 棚改期间无法交叉施工 该路段今年6月具备施工条件
南都奥一新闻记者梳理发现，顺接布吉南环路、华龙路与龙岗大道的修路方案，最早在2017年《罗湖“二线插花地”棚户区改造项目布心片区、木棉岭片区专项规划》中被提出。
罗湖区建筑工务署近日在接受南都奥一新闻采访时表示：“华龙路至龙岗大道路段的施工时间并没有7年那么久。实际上是在2024年6月方才具备道路的施工与通行条件。主要是由于这一路段在棚改期间无法交叉施工。”罗湖区建筑工务署进一步解释称：因为至龙岗大道的南环路辅道是棚改人才保障房地块施工用地，也是大型施工车辆进出工地的通道，在建设期间无法交叉施工。另因龙岗大道部分路段无法实施，对工程推进带来一定影响。此外，“方案涉及跨区多个部门，方案本身也在不断优化。”记者留意到，此次开通的华龙路—布吉南环路辅道—龙岗大道的临时道路，即罗湖区建筑工务署针对原有工程面临的困境所做出的优化解决方案。
据了解，此次开通的华龙路—布吉南环路辅道—龙岗大道的临时道路自2024年1月提出施工方案，6月底完成各项审批流程，10月顺利通车。临时道路的开通，令草埔东片区居民多了一个出行选择。罗湖区建筑工务署表示：“相信这对片区的交通改善是有一定好处的。由于目前临时道路开通不久，对于拥堵情况的缓解程度我们将结合临时道路试运行情况做进一步的观察。”据了解，在临时道路开通前，罗湖区建筑工务署与罗湖交警大队、市交通运输局罗湖管理局等单位曾多次踏勘现场，后续有关单位还将加强相关道路的综合管理工作。罗湖区建筑工务署表示，后续将进一步优化当地路网结构，有效解决群众“急难愁盼”问题，让每一位市民出行之路更加顺畅。
代表声音
深圳市人大代表杨勤：治愈拥堵“顽疾”还需全社会合力纵深推进
“政府敢啃棚改这块‘硬骨头’是非常有担当的行为。”深圳市人大代表杨勤在接受采访时表示，作为深圳市棚户区改造的第一个项目与示范项目，罗湖棚改不仅是改善当地居民的生活环境，还是“危房”改造的行为，整个过程困难重重。他进一步表示：当地地形起伏比较大，地块斜坡比较多，不论是建房还是修路都存在一定的困难。此外，需要打通的道路，往往分属不同地域，需要跨地域核查，同时协调多方属地监管部门。因此，整个项目具有高度的公共性和公益性，也就是说，取得现在的成绩已“实属不易”。
然而，要想彻底治愈草埔东片区拥堵“顽疾”，还需要全社会合力，多措并举，纵深推进缓堵保畅工作。他认为，一方面需要政府相关部门持续完善交通配套设施，“拓宽”与“新建”；另一方面，交通部门需要加强对车辆的管理，做到人车分流，消除道路安全隐患；行人也要遵守交通规则，倡导科学、错峰出行。
片区拥堵史
草埔东片区为何道路拥堵？“插花地”与“棚改”是关键词
1980年 中央批准建立深圳经济特区。4年后，东起小梅沙、西至南头安乐村，一条长达84.6公里、高2.8米的铁丝网开始架设。这道80多公里长的铁丝网“网”住的327.5平方公里就是深圳经济特区，外面则是1600多平方公里的宝安区和龙岗区。
1985年起 许多前往深圳的内地人必须凭“中华人民共和国边境地区通行证”和居民身份证通过这一关，也就是当地人俗称的“二线关”。
1985年 深圳市政府将原属宝安县布吉区公所的大望、草埔等村划入特区，归罗湖区管辖。然而，这些村的部分荒山野岭仍在“二线”以外，成为龙岗、罗湖两区之间的“插花地”。
罗湖“二线插花地”位于罗湖区和龙岗区的交界处，属于特区管理线与行政区划线不一致形成的管理“真空地带”，同时也是地质灾害“多发区”、安全隐患“高危区”与旧城改造“难点区”。
2016年 深圳政府以消除安全隐患、改善民生为基本出发点，启动罗湖棚户区改造，位于罗湖“二线插花地”木棉岭片区的草埔东亦被纳入其中。
南都调研 总第455期
采写/摄影：南都·奥一新闻记者 管玉慧 彭峥 部分消息来源：深圳发布
