去年全国两会期间，全国人大代表、广东省台山市绿稻农场场长陈奭荣围绕农业高质量发展，提出关于粮食产业高质量发展的建议。近日，南都记者获悉，农业农村部在对该建议答复中表示，将持续开展育种创新，同时继续加大水稻集中育秧支持力度，支持广东省相关农机企业、科研单位申报农业农村部重点实验室和全程机械化科研基地，持续提升研发攻关能力，为实现粮食产业高质量发展提供支撑。
建议:增加良种培育科研投入
答复:支持基层农科所承担国家项目
在关于粮食产业高质量发展的建议中，陈奭荣提出，在良种培育方面，应增加基层农科所等科研单位有关良种培育的科研经费投入和科研人才队伍的建设，加强企业+农科所等科研机构之间的密切合作，将科研成果有效转化，充分发挥市场的经济作用，反哺科研机构，壮大科研能力，形成良性循环。
对此农业农村部回复表示，近年来加大育种科研投入，支持符合条件的基层农科所承担国家科技计划相关项目，开展良种培育科研工作，启动实施“主要作物丰产增效科技创新工程”等重点专项，开展基础研究与共性关键技术研究，强化项目基地人才一体化配置。强化育种联合攻关，印发《国家育种联合攻关总体方案》，鼓励优势企业与科研院校协同创新，推动生物技术、信息技术集成应用，加快突破性重大品种选育。推进科研成果转化，中央财政投入2.49亿元支持13个省份继续完善农业重大技术协同推广机制，建设110个国家现代农业科技示范展示基地。
建议:补贴育秧辅助生产资料
答复:将育秧成套设施纳入补贴试点范围
在水稻育苗方面，陈奭荣建议，加快发展水稻集中育秧中心，简化设施农用地的申请审批流程，将育秧辅助生产资料(如运输带、育秧盘、育秧大棚、育秧基质等)纳入补贴范围。与传统育秧方式比较，机械化育秧中心的建设能减少1/3用种量，节约粮食，育秧基地也可以发展成为蔬菜育苗中心充分发挥其经济效益，为粮食种植实现规模化发展打下坚实基础。
针对此点建议，答复中提到，农业农村部依托中央财政先后支持华南农业大学建设南方水稻全程机械化科研基地和水田农业装备技术重点实验室，着力打造南方水稻全程机械化科研创新及展示平台。2023年，农业农村部办公厅、财政部办公厅联合印发《关于加快推进南方地区集中育秧设施建设的通知》，支持广东等双季稻省份建设集中育秧中心，政府给予适当补助，促进提高集中育秧服务能力。此外，实施水稻育秧相关机具补贴，将育秧、烘干等方面成套设施装备纳入农机新产品购置补贴试点范围，加快推广应用步伐。同时，指导重点区域提高水稻插(抛)秧机等粮食生产薄弱环节所需机具的补贴额测算比例。
建议:大力发展种植社会化服务
答复:全国农业社会化服务组织已超百万个
粮食规模化种植方面，陈奭荣建议，要创新发展新模式，由单一土地流转(农民只收租金)向土地入股(租金保底+分红收益)的方向发展，大力发展全程托管等社会化服务，加快土地碎片化向规模化方向发展，提高作业效率。
农业农村部对此答复道，近年来积极引导各地健全土地经营权流转市场，鼓励农户按照依法、自愿、有偿的原则，采取出租(转包)、入股、土地托管等方式发展粮食适度规模经营。同时聚焦粮食和重要农产品生产关键薄弱环节，大力发展代耕代种、代管代收、全程托管等服务模式，以专业化、规模化服务促进农业适度规模经营，目前全国农业社会化服务组织超过104万个，服务面积超过18.7亿亩次，服务小农户超过8900万户。
采写:南都记者 王瑜玲 资料图
