近日，国务院印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》(以下简称《意见》)，对深入推动政务服务提质增效，在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”作出部署。
“高效办成一件事”，是提升行政效能的又一体现，也是过往政务服务优化的升级版。2014年，中央政府开门“第一件大事”、第一次国务院常务会议主题正是“简政放权”，要进一步打开“政府职能转变”这扇大门，最大限度减少对生产经营活动、一般投资项目和资质资格等的许可和审批。2016年底，“最多跑一次”改革在浙江首次被提出，其后成为打造服务型政府的一项重要举措在全国铺开。2018年，国务院政府工作报告提出，深入推进“互联网+政务服务”，使更多事项在网上办理，必须到现场办的也要力争做到“只进一扇门”“最多跑一次”。同年，“一网通办”的要求和标准在上海形成，打通不同部门的信息系统，群众只需操作一个办事系统，就能办成不同领域的事项，解决办不完的手续、盖不完的章、跑不完的路这些“关键小事”。2020年，国务院政府工作报告中提出，推动更多服务事项一网通办，做到企业开办全程网上办理。2020年9月24日，国务院办公厅发布《关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》，依据公安部数据，在2021年年底前，6项户籍业务将在全国范围内实现“跨省通办”。2023年12月27日，北京市、天津市、河北省、山西省和内蒙古自治区自然资源部门签订《华北地区深化不动产登记“跨省通办”合作框架协议》。
“高效办成一件事”是政务服务优化更为精准、精细化的表现，《意见》提出，把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，推动线上线下融合发展，实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，最大限度利企便民，激发经济社会发展内生动力。
《意见》提出几个方面的重点任务，首先就是加强渠道建设，推进线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”、企业和群众诉求“一线应答”。这是将十年间的“只进一扇门”“最多跑一次”到“一网通办”“跨省通办”集成一体，加强以国家政务服务平台为总枢纽、联通各地区各部门政务服务平台的全国政务服务“一张网”建设；同时，强调对诉求的快速回应，推进企业和群众诉求“一线应答”，依托12345政务服务便民热线，加强政务服务热线归并。
其次是深化模式创新，推进关联事项集成办、容缺事项承诺办、异地事项跨域办、政策服务免申办，强调的是“一网通办”“跨省通办”的具体着力点。
另外，还要强化数字赋能，依托全国一体化政务服务平台，打造政务服务线上线下总枢纽，着力提升政务数据共享实效，持续加强新技术全流程应用，重点在于充分利用技术实现政务优化、精准化服务的目标。
《意见》还充分体现了务实的特点。例如，明确了“高效办成一件事”第一批13个重点事项清单，其中属于经营主体办事的有8项，包括开办运输企业、水电气网联合报装、信用修复、企业上市合法合规信息核查、企业注销登记等；属于个人办事的有5项，包括教育入学、社会保障卡居民服务、残疾人服务等。这些具体事项都是便民利民的政务服务关键所在。
“高效办成一件事”，既是要将每一件看似小事的单项事务都高效地办好，也是要把优化政务服务、提升行政效能当成一件事来落实。两个阶段的工作目标，其中第一阶段正是在2024年健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制，实现第一批高频、面广、问题多的“一件事”高效办理。“高效办成一件事”必将令便民利民再上新台阶。
