广东省高级人民法院院长张海波。
“以高质量司法服务广东高质量发展,必须在人民法院工作的全过程、各方面,完整、准确、全面贯彻新发展理念,找准切入点,聚焦服务‘双区’和三大平台建设等重大国家战略实施……”
3月9日,全国人大代表、广东省高级人民法院院长张海波接受南都记者专访。
谈服务保障“双区”和三大平台建设
五年审结涉外涉港澳台一审案件9.1万件
南都:如何评价今年的“两高”报告?
张海波:“两高”报告以大量具体数据和生动案例,全方位展示了全国审判机关、检察机关聚焦高质量发展这一目标,紧贴人民群众呼声期盼,找准司法工作的着力点,忠诚履职尽责,从司法理念到具体实践,从深化改革到科技应用,从纪律作风到履职能力,取得了全方位的新进展,是高举旗帜、把牢方向、求真务实、振奋人心的好报告,我完全赞成。
南都:广东法院在服务保障“双区”和三大平台建设方面有哪些创新举措?
张海波:推进“双区”和横琴、前海、南沙三大平台建设,是重大国家战略。近年来广东高院先后出台优化营商环境十条和促进民营经济健康发展十条,制定支持粤港澳大湾区、深圳先行示范区建设行动方案和服务保障广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作等意见。
2022年,在最高法院指导下,广东还出台了粤港澳商事纠纷司法规则衔接指引和法律专家协助查明域外法指引,统一大湾区内地法院审理涉港澳案件裁判标准。
五年来,广东法院共审结涉外涉港澳台一审案件9.1万件、海事海商一审案件8424件。
同时,我们还建立诉讼与调解、仲裁有机衔接的一站式国际商事纠纷多元化解机制,推动跨境商事纠纷公正、便捷、高效解决。与省司法厅联合发布《广东自贸区跨境商事纠纷调解规则》,支持港澳律师在大湾区内地九市执业。助力打造“环大湾区司法服务圈”,建立全省统一的港澳调解员名册,聘请81名港澳特邀调解员。
谈护航高质量发展
五年审结知识产权案件76.14万件,占全国近1/3
南都:广东法院在知识产权司法保护方面做了哪些工作?
张海波:创新是引领发展的第一动力,是高质量发展的核心动能。五年来,广东法院审结各类知识产权案件76.14万件,占全国近1/3。2022年中国知识产权发展状况评价报告显示,广东知识产权保护指数连续9年居全国首位。
统一裁判规则助力科技创新。制定发布知识产权司法保护十二条意见,持续加大对关键核心技术、重点领域、新兴产业等知识产权司法保护力度。在全国率先出台标准必要专利、网络游戏案件审判指引等。探索完善大数据、人工智能、基因技术等新领域新业态司法保护规则,完善数据产权、数据隐私等司法保护机制。
加大对侵权行为的惩治力度。审结知识产权刑事案件10222件,民事侵权判赔数额“提档升级”,五年来有156件判赔超1000万元。在大疆云台相机专利案中率先适用“先行判决+临时禁令”,让权利人既赢了官司、也赢得市场,向社会传递了尊重知识产权市场价值的强烈信号。
以改革打造“快保护”“大保护”。持续深化“三合一”改革,大力推进繁简分流、速裁快审,65%的案件可以快速化解,速裁案件可在45天审结,当庭宣判率超80%,提升司法保护救济时效。与省市场监管局等11部门联合打造知识产权司法与行政协同保护的大保护格局。
下一步,我们将紧紧围绕以高质量司法护航高质量发展,重点加大对涉及“卡脖子”技术领域和战略性新兴产业知识产权司法保护力度,助力夯实高质量发展的科技产业根基。加强与港澳协作,打造具有国际影响力、大湾区公信力和广东全域特色的知识产权司法保护体系。
谈平安广东建设
刑事案件呈明显下降趋势
南都:在平安广东建设方面广东法院作出了哪些努力?
张海波:广东刑事案件呈明显下降趋势,2022年刑事一审案件比2018年减少2.1万件。群众安全感居全国前列。打击整治养老诈骗专项行动开展以来,共审结养老诈骗刑事案件148件296人,判决退赔被害人金额8.7亿余元。五年审结涉黑涉恶案件5001件2.1万人,涉黑涉恶财产执行到位166.8亿元,一批人民群众深恶痛绝的“村霸”“市霸”“行霸”被严惩。大宗毒品和源头性毒品犯罪连续五年实现“双降”。
审结“毒大米”“毒胶囊”等危害食品药品安全犯罪案件1226件。对拐卖多名儿童的张维平等罪大恶极的犯罪分子依法判处死刑。
谈“绿美广东”建设
五年审结环境资源一审案件6.1万件
南都:推进绿美广东生态建设,广东法院有哪些创新举措?
张海波:广东法院坚持“惩处与引导、赔偿与修复、监督与支持”并重,近5年审结环境资源一审案件6.1万件,其中环境公益诉讼案件922件。
依法惩处污染环境和破坏生态环境资源的犯罪行为,如林某泉等组织、领导黑社会性质组织及附带环境公益诉讼案中,佛山法院对林某泉判处有期徒刑24年6个月,同时判赔生态环境修复等费用29.6亿元。
积极推进环境资源案件“三合一”归口审理模式,通过刑事制裁、民事赔偿、行政处罚等手段,全方位保护生态环境。综合运用“先予执行”“行为保全”等措施,防止环境损失扩大。积极探索异地修复、替代修复等方式,确保生态环境修复责任落实到位。
谈民生司法保障
为务工人员追回欠薪81亿余元
南都:广东法院在民生司法保障方面有哪些新举措?
张海波:5年来,广东法院审结家事、就业、住房、教育、保障等民生案件236.7万件。加强民生司法保护。维护好老百姓“头顶上”“舌尖上”“脚底下”安全。为务工人员追回拖欠工资款81亿余元。审结涉房屋买卖、出租、装修、物业等纠纷案件61.5万件,助力保交楼、稳民生。促进家事纠纷多元化解,审结婚姻家庭纠纷32.1万件,签发人身安全保护令1371份。
贯彻实施民法典。广州越秀法院审结的“高空抛物案”被誉为“民法典实施全国第一案”。大力弘扬社会主义核心价值观,“私自上树摘杨梅坠亡案”“申请认定见义勇为案”等案件向违法失德者说“不”、为守法诚信者撑腰。
及时兑现胜诉权益。持续开展“南粤执行风暴”专项执行活动,执结案件451.7万件,执行到位7756.4亿元,结案平均用时从148天缩短到94天。
南都全国两会报道组
统筹:李陵玻 邹琳
采写:南都记者 吴笋林 王瑜玲
摄影:南方日报记者 王辉