短评
“要么等半天没车,要么来一趟车挤爆”,番禺区大量网友集中反映公交出行不便。南都“记者帮”进一步走访调查发现,番禺区多条便民服务车已于今年1月中旬停运,原因是所属公司经营不善、亏损严重。
鼎盛时一度33条线路的番禺“便民服务车”,直到如今大面积停运了,可能很多人还搞不太清楚它的性质。在市民口中的这种“公交车”,可以用羊城通,有相应的线路名称,甚至它的站牌上也赫然以“番禺便民公交”自称。但据运营主体悦畅交通的说法,“不属于公共汽车,不像公交车可享受补贴,需自负盈亏。”
运营主体是民资属性,由于客流下降、亏损严重而进行的市场业务收缩,看起来没什么问题。但其所承接的公共交通接驳业务,本身属于社会基础设施的一部分,政府有关部门在其中所扮演的角色、应承担的责任也决定了,“说停就停”的便民项目必须要问个究竟、说个明白。
2018年,为解决番禺市民“最后一公里”的出行问题和有效遏制“五类车”非法营运行为,番禺区政府同意实施“便民网约车项目”,随即“便民公交”的运营主体悦畅交通便应运而生。甚至“增加便民车线路”在过去两年连续被列入“番禺区十件民生实事”,写入番禺区2021年政府工作报告,且明确计划“累计投入便民服务车200辆”。一度写入政府工作报告的便民服务车,难道不是政府公共财政投入,而只是纯粹的民营公司投入、民营资本运营?
公交车涉及基础民生,赚不了什么钱已经是共识,因此为公交车运营主体提供部分财政补贴资金就成为目前通行的做法。但“番禺便民公交”的运营主体在描述其经营困境时,却明确了其不属于公共汽车、“不像公交车可享受补贴”的处境。事实上在从事公共交通客运,并且屡次列入政府“民生实事”清单的“番禺便民公交”,是否属于公共交通,应否得到财政资金对公交客运的基本补贴支持,这些问题都应该非常明白。
说起来并不赚钱、无法独立支持的便民公交项目运营,从其创设到停运,究竟是什么在为其输血?如果运营方所言非虚,那番禺政府大张旗鼓建立、支持和投入的便民交通项目,难道只是纯粹的“我请客,你埋单”?
数据显示,截至2021年末,番禺便民服务车线路共开通32条,仅当年就开通了15条,累计投入便民服务车100辆。而对照悦畅交通的相关说法,2021年正是“旗下便民车快速扩张的一年,服务车翻倍投入”,到底是谁在投钱必须要搞清楚。只有搞清楚这个问题,相应的才能梳理明白,公司快速扩张与经营不善之间是否存在因果关系。
现在多条线路已经处于事实上停滞状态的番禺“便民公交”,政府层面在公共交通上的对接补救应当及时、全面地给出回应,不能避而不谈,更不能拖一天算一天。在“领导留言板”上已处于“认领交办”状态的市民投诉,更不能局限于个人问题的答复和处理,因为这是涉及面较广的基本民生。番禺“便民公交”如果真的无法纳入城市公交序列予以补贴,那么番禺公交路网、站点服务的供给不足就必须重新进行通盘规划考虑。无论如何,及时给出回应,给出当下和更长远的解决方案,都是确凿无疑的政府责任,容不得“无人应答”。