2月13日,广东省委农村工作会议暨全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展动员大会在广州召开。会议的主要任务是,在新起点上推动我省“三农”工作和城乡区域协调发展迈上新台阶,为广东高质量发展走在前列、当好示范塑造新优势,确保中国式现代化的广东实践不断迈出新的坚实步伐。
作为经济第一大省,广东常年位列GDP总量第一,亦坐拥两座一线城市,城市发展如此发达,为何却要强调“奔县”?毋庸讳言,城乡区域发展不平衡一直都是广东的基本省情,广东全省57个县或县级市,县域面积占比高达71.7%,县域常住人口也有28%,但县域GDP占比却仅是12.5%。与经济发达的兄弟省份相对比,江苏目前共有全国百强县25个,其中6个位居前十,而广东的全国百强县只有1个。
城乡发展水平、能力与规模的严重不匹配,正在从结构上制约广东高质量发展。此次会议提出,“固根基、扬优势、补短板、强弱项”,正是建立在对广东经济发展结构的清醒认知之上。
省委书记黄坤明指出,大力实施“百县千镇万村高质量发展工程”,推动城乡区域协调发展朝着更高水平更高质量迈进,要立足“抓什么”、聚焦“怎么抓”、明确“谁来抓”。
“正确的方向比正确的做法更重要”,立足“抓什么”,把准县镇村高质量发展的重点任务,正是为“百千万工程”设定正确方向。会议指出,着力抓好县域经济,大力培育特色优势产业,持续推动县域省级以上产业园区提质增效,打造县域经济主引擎;抓好县域城镇化,全面提升县城综合承载能力和乡镇综合服务功能,建强中心镇专业镇特色镇,建设美丽圩镇;抓好城乡融合,推进城乡规划“一张图”、城乡建设“一盘棋”,推动基础设施向镇村延伸,加快实现城乡基本公共服务均等化。
聚焦“怎么抓”,是探索可操作性强的方式,确保各项工作有力有序向前推进。会上多次强调“特色”,希望广东百县千镇万村,找准优势,各展所长,找出一条属于自己的高质量发展之路。
例如,广东唯一全国百强县惠州市博罗县,将实施“五大行动”,力争今年GDP突破900亿元、明年挺进GDP千亿县行列;“千亿大镇”佛山市北滘镇,决心深入推进制造业数字化智能化转型发展,为制造业插上科技的翅膀,实现从“工业立镇”到“制造强镇”,进一步发挥制造业这一立镇之本的优势;而村民人均可支配收入4年增加6000多元的清远市英德连江口镇连樟村,则计划做大做优红茶、麻竹笋、丝苗米等特色产业,积极打造“连樟1号”自有品牌,突出产业振兴发展,推动美丽乡村转化为美丽经济。
以上三个县域、镇域、村域的典型,正以差异化发展突出自身特色,才能找到适合自身、美得不重样的高质量发展之路。
抓好百县千镇万村的高质量发展,是夯实广东实践中国式现代化理想的路径,也是对中央农村工作会议精神的坚定落实。在会议召开的同一日,21世纪以来第20个指导“三农”工作的中央一号文件发布,其主题与广东本次会议高度重合。中央一号文件是谋一国,广东动员大会是谋一省,无论是一国还是一省,都离不开一县一镇一村。
“县域经济是国民经济的基本单元,县域现代化是中国式现代化的基础。”广东要实现高质量发展,打破城乡二元对立,必须齐齐“奔县”,让县域的短板变为潜力板。有了一村一镇一县的高质量发展,才有一省一国高质量发展。期待广东发力县域经济,实现城乡深度融合,在全国乡村振兴工作中走在前列。