12月22日,2022“佛山之治”系列榜单发布会以“韧性佛山”为主题,发布了南都“佛山之治”课题组独立编制的指数型榜单《2022佛山“镇能量”指数榜》,以及南都与普华永道、中国信息通信研究院联合评价编制的《佛山数智变革十大创新案例榜》和《2022佛山数字化智能化升级转型智库报告》。三份与佛山高质量发展紧密相关的智库产品,以大数据衡量城市经济活力,以先进案例观察产业转型的“突围者”,以媒体之力协同迈向“稳经济、促转型”的高质量发展之路。
“韧性佛山”,镇域经济是主要体现。产业强镇是制造业大市佛山的肌肉之所在,是万亿大城最基础的一个个经济单元。在当前新型城镇化建设加速和应对外部挑战的背景下,镇域经济体现着佛山经济社会发展的韧性。
佛山对镇域经济的重视,是对党的二十大精神的具体落实,也是对中共广东省委十三届二次全会强调的突出县域振兴的切实努力。2018年10月,习近平总书记在广东考察调研时指出,“城乡区域发展不平衡是广东高质量发展的最大短板”。近日,中共广东省委十三届二次全会提出,实施“百县千镇万村”高质量发展工程,大力推进强县促镇带村,深入推进城乡融合发展,扎实推进城乡面貌改善提升,强化政策机制支撑,发挥好基础设施先导作用。广东强调突出县域振兴,正是为了打破高质量发展的“木桶效应”。
作为制造业大市的佛山,在镇域经济的发展方面,有良好的基础。在《2022佛山“镇能量”指数榜》中,上榜前15名镇街的GDP总和约占全市的70%,集聚了全市近七成的高新技术企业,六成数智化示范工厂、示范车间。全市综合指数最强的50个商圈中,有43个分布其中;已开通的轨道站点,九成布局在这些镇街。这些产业强镇将会是佛山未来高质量发展的强力助推器。
而在此之前,佛山亦已对镇域经济作出多项探索与努力。例如,2021年,“佛山之治”课题组已首次发布的《佛山“镇能量”指数榜》,设定了经济动力、创新能力、商业实力和公共服务四大维度,共32项指标,以大数据分析和数据模型对佛山32镇街的综合竞争力进行评价研究,提炼佛山镇域经济社会高质量发展经验,挖掘佛山镇街一级的发展潜力。据了解,明年,“佛山之治”课题组将围绕数据体系,展开镇街深调研行动,组织专家、学者走访调研,深读镇街,挖掘更多单项潜力,总结提炼佛山镇域经济发展经验。
在良好基础与努力的前提下,佛山对于镇域经济的发展与探索,不仅有助于佛山本身的高质量发展之路,亦有助于中国式现代化广东路径的大胆探索。广东省提出,要做好改革总体规划,推进“集成式”改革,建立健全推动改革落实的制度机制。需要健全制度机制,深耕细作;需要厚积薄发,加快突破。这是广东坚持实事求是,提出的新颖、动态、综合、全面的改革之路,需要具体的城市采取切实的行动进行尝试与探索,佛山显然已走在了探索的路上。
期待佛山加强镇域经济发展,走出一条制造业大市的高质量发展之路,并为其他城市形成可推广、可复制的经验。