国家发展改革委15日发布《“十四五”扩大内需战略实施方案》。实施方案针对制约扩大内需的主要因素，围绕“十四五”时期实施扩大内需战略主要目标，明确了重点任务和重要举措。
方案明确，“十四五”时期实施扩大内需战略的主要目标是:促进消费投资，内需规模实现新突破；完善分配格局，内需潜能不断释放；提升供给质量，国内需求得到更好满足；完善市场体系，激发内需取得明显成效；畅通经济循环，内需发展效率持续提升。
八个方面重点任务
一是全面促进消费，加快消费提质升级。要持续提升传统消费，提高吃穿用消费品质，释放出行消费潜力，促进居住消费健康发展，增强区域消费综合承载能力；积极发展服务消费，着力培育文化消费，促进旅游消费提质扩容，增加养老育幼服务消费，提供多层次医疗健康服务，提升教育服务质量，促进群众体育消费，推动家政服务提质扩容；加快培育新型消费，促进共享经济和新个体经济发展；大力倡导绿色低碳消费。
二是优化投资结构，拓展投资空间。要加大制造业投资支持力度，引导各类优质要素向制造业集聚；持续推进重点领域补短板投资，系统布局新型基础设施，加快构建全国一体化大数据中心体系。
三是推动城乡区域协调发展，释放内需潜能。要推进以人为核心的新型城镇化，积极推动农村现代化，优化区域经济布局。
四是提高供给质量，带动需求更好实现。要加快发展新产业新产品，积极促进传统产业改造提升，持续推动生产性服务业向高端延伸，着力加强标准质量品牌建设。
五是健全现代市场和流通体系，促进产需有机衔接。要提升要素市场化配置水平，加快建立公平统一市场，建设现代流通体系。
六是深化改革开放，增强内需发展动力。要完善促进消费的体制机制，推进投融资体制改革，优化营商环境激发市场活力，发挥对外开放对内需的促进作用。
七是扎实推动共同富裕，厚植内需发展潜力。要持续优化初次分配格局，提升就业质量增加劳动者劳动收入，提高劳动报酬在初次分配中的比重，健全各类生产要素参与分配机制，扩大中等收入群体规模；逐步健全再分配机制，加大财税制度对收入分配的调节力度，健全社会保障制度；重视发挥第三次分配作用，发展慈善事业和志愿服务。
八是提升安全保障能力，夯实内需发展基础。要保障粮食安全，强化能源资源安全保障，推动应急管理能力建设。
《实施方案》要点
●推动汽车消费由购买管理向使用管理转变
释放出行消费潜力。推动汽车消费由购买管理向使用管理转变，鼓励限购地区探索差异化通行管理等替代限购措施。推进二手车交易登记跨省通办，便利二手车交易。加强停车场、充电桩、换电站、加氢站等配套设施建设。
●打造一批足球、篮球等职业竞赛领域的国际性、区域性品牌赛事
促进群众体育消费。广泛开展全民健身运动，普及科学健身知识和健身方法。完善公共体育场馆免费或低收费开放政策，有序促进各类体育场地设施向社会开放。打造一批足球、篮球等职业竞赛领域的国际性、区域性品牌赛事。推进冰雪运动“南展西扩东进”，积极推进冰雪运动进校园、进社区。普及推广山地、航空、水上、马拉松、自行车、汽车、摩托车等户外运动项目。
●加快研发超高清视频、虚拟现实等智能化产品
支持线上线下商品消费融合发展。加快传统线下业态数字化改造和转型升级，发展在线定制等线上服务。依法规范平台经济发展，推动平台规则公开透明。丰富5G网络和千兆光网应用场景，加快研发超高清视频、虚拟现实、可穿戴设备、智能家居、智能教学助手、医疗机器人等智能化产品。支持自动驾驶、无人配送等技术应用。拓展无接触式消费体验，鼓励布局建设智慧超市、智慧商店、智慧餐厅、智慧驿站、智慧书店。 综合新华社 中新社
