街谈
近日，不少媒体发布了一段云南某高校食堂窗口的暖心告示视频。该食堂窗口明确，只要遇到困难的同学，可在该窗口先吃，待经济情况好转再付钱。该校食堂窗口上竖的一块小牌上写着:“我愿意替你父母照顾好你，相信一切都会好的，我们一起加油!”这一暖心举措不仅感动了该校师生，广大网友也纷纷点赞。
其实，类似高校善待困难学生的事迹还有很多。比如好几年前就有高校通过食堂消费数据掌握了部分困难学生名单，于是悄悄给这些学生的餐卡上打钱。有的学校通过入学时掌握的家庭经济情况后给予了学费减免和餐食补贴。各校做法不一，但扶助家庭经济困难学生的意图是一样的，其中不少是出于保护学生尊严的考虑之下实施的扶助行为。这些行为某种程度上弥补了大学生国家助学贷款的不足，使相当多的困难学生得到了实实在在的帮助。
不过我们也知道，高校作为教育机构主要的职能是完成高等教育任务，高校的所有行政经费和科研经费都是财政统一管理的。在经费支出上必须符合政府公共财政相关管理规定，原则上依据法定事由来确定拨款额度，不允许随意挪用。因此，高校在扶助贫困家庭学生方面应当遵循财政管理的相关规定，能够用于自主支配的资金是有限的。即便在学校内部资金使用上，也同样需要依照学校有关财物管理的规定。因此，学校针对贫困学生的扶助是“有限责任”，不可能变成无限责任。
在现代比较成熟的国家里，长期的、普遍的、平等的社会救助责任主要由政府来承担，而临时的、差异化的社会救助主要由社会来承担，其中包括个人的志愿服务和救助行为。传统社会里主要由宗族社会承担的救助服务已经让位于政府等大型组织的公共救助。国家的救助体系包括统一的社会保障和社会保险、隶属于民政系统的社会福利和社会救助，以及不同部门负责的专门救助事项等。大学生助学贷款就是主要由财政部、教育部统筹的专项救助，符合一定条件的大学生才可以申请，且额度有限。对于许多未能进入统一贫困学生名单的学生来说，他们也希望能得到经济上的援助，可毕竟国家统一安排的救助款项有限，于是高校内部尝试各种办法弥补这种不足。
高校针对不同情况的学生会制定不同的奖励和补助制度，奖励优秀学生的同时也能够给予部分困难学生生活补助。比如许多学校特意安排了校内服务岗位和科研助理岗位，主要招录家庭经济条件一般的学生，他们可以由此获得一定的生活补助以解决生活方面的困难。在许多学校，只要学生自己愿意申请，就基本能得到相应的机会。高校在奖助学金方面更侧重奖励优秀学生，在奖学金的额度上也较为优渥，通过这样的制度引导困难学生积极向上。
昆明这所高校食堂如此暖心地对待困难学生着实让人感动，那些得到帮助的学生当会铭记一生。不过，助学行动多多益善，要想更好地救助贫困学生，的确不是一个食堂可以解决的。高校不是社会保障机构，高校的职能在教育，且经费有限，更合适的解决办法应当是在国家、学校、社会组织和个人之间建立一个成熟的奖学、助学体系，争取覆盖绝大部分困难学生。 □肖俊
