南沙港铁路的跨江铁路桥。 新华社发
营商环境的优化提升代表着企业拥有更好生存发展的土壤，是企业高质量发展的有力保障。《粤港澳大湾区发展规划纲要》出台以来，整个大湾区都在持续打造具有全球竞争力的营商环境。粤港澳三地规则衔接、机制对接也在不断深化，开放型经济新体制正在加快形成。
据天眼查统计显示，截至2022年2月7日，广东在过去三年新增26471家港澳台资企业，其中珠三角九市占比为97%，累计25768家。广东省发展改革委(省大湾区办)主任郑人豪在不久前也公开透露，截至今年4月初，借助港澳青年创新创业孵化基地体系，全省累计孵化港澳项目超过2300个、吸纳港澳青年就业达3400余人。
珠三角近三年实际利用外资超4650亿元
南都记者根据广东各市人民政府网、商务局以及统计局公布的数据进行了统计，结果显示，珠三角九市近三年实际利用外资超4650亿元，新增港澳台资企业近2.6万家。尤其是广深两市，前者在2021年全年新设外资企业4048家，同比增长50.2%。后者也在去年设立外商投资企业近6000家，同比增长超30%。
自贸区外资聚集效应更为明显。2021年，南沙全区新设企业数达7.59万家，同比增长59.4%，新引进世界500强企业投资项目26个(累计223个)，新认定总部企业15家，实际利用外资20.75亿美元。
前海蛇口自贸片区近三年来实际利用外资也显著增长，港资更是该片区外资的重要来源。截至去年三季度末，前海蛇口自贸片区实际使用港资增长14.2%，占实际使用外资的91.5%。
珠海横琴自贸片区重在深化对澳开放合作，截至2021年8月，横琴注册澳资企业总数突破3000户，注册资本达850.18亿元。目前，澳资企业占全区外资企业总数的58.79%，已成为外资企业的绝对主力。
港澳青年在粤发展机遇提升
优越的营商环境不仅使得市场主体增加，还吸引了港澳青年力量的到来。在今年“双区”建设成效新闻发布会上，广东省发展改革委(省大湾区办)主任郑人豪提到，近三年来，越来越多的港澳青年来粤就业创业。
就业方面，全面取消港澳人员在粤就业许可，港澳居民可同等享受就业创业扶持政策和服务，目前，在粤纳入就业登记管理的港澳居民超过8.51万人。大湾区(内地)事业单位公开招聘港澳居民政策落实落地，累计超过1000人次的港澳居民报考，首批考取港澳居民已聘用到岗。
而在创业方面，全省建成“1+12+N”港澳青年创新创业孵化基地体系，累计孵化港澳项目超过2300个、吸纳港澳青年就业达3400余人。
跨境要素流动更加便捷
口岸营商环境和贸易便利化是一体两面的关系，贸易便利化的举措，不仅推进贸易体系的发展建设，在无形中也影响口岸营商环境的形成。
海关总署广东分署方面的数据显示，2021年广东省共开行中欧、中亚、东南亚等方向国际货运班列431列，同比增加59.63%。
据介绍，自《粤港澳大湾区发展规划纲要》出台后，海关支持企业自主运用“两步申报”“提前申报”，推进进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”试点，持续压缩通关时间，并开通“互联网+海关”平台、国际贸易“单一窗口”和“海关旅客指尖服务”小程序，真正达到跨境要素高效便捷流动。
营商环境再上一层楼
大湾区营商环境一片向好，在很大程度上，这与近两年来中央为大湾区出台的两个重要文件密不可分，即建设横琴粤澳深度合作区、前海深港现代服务业合作区。
横琴粤澳深度合作区自揭牌以来新设立澳资企业253家，实有澳资企业4771家，澳资企业参与合作区建设热情高涨。合作区拥有各类国家级、省级科技创新平台达20家。
值得注意的是，为了让合作区注入更多新的强劲动力，横琴粤澳深度合作区从税收优惠政策打开视野。就在6月16日，横琴粤澳深度合作区执委会召开新闻发布会，介绍横琴粤澳深度合作区企业所得税、个人所得税优惠政策落地实施的相关情况。在《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》中，赋予合作区多项财税优惠政策，细化了合作区的个人所得税和企业所得税优惠政策落实措施，大幅降低了合作区符合条件企业和个人的实际税负水平、缩小琴澳两地税负差。
前海方面也在以制度创新为驱动力，为优化营商环境持续发力。2021年，前海合作区在地港资企业数量同比增长156%，实际使用港资占前海实际使用外资93.8%。在企业扶持方面，支持港资企业拓展发展空间，出台产业集聚、金融业等政策，对港企按一般扶持标准的1.2倍执行。重视发挥青年力量，建成前海深港青年梦工场北区，拓展创业空间至13.9万㎡，新孵化创业团队87家；前海港澳青年招聘计划发布岗位1498个。另外启动前海港澳e站通建设，让企业可以实现“一站式”的登记服务事项。
德勤中国发布的《前海深港现代服务业合作区2020-2021年度营商环境蓝皮书》显示，前海营商环境跻身全球第一梯队。
专家点评
粤港澳合作的深化有利于推动营商环境提升
作为2002年就来珠三角工作的香港人，戴德梁行广州公司总经理罗进良讲起大湾区营商环境的提升，感触颇深:“我认为，人才的引进和扶持是营商环境的重要一环。大湾区在人才政策上做得很好。”他表示，开放就是营商环境提升的驱动力，同时大湾区对自身竞争力提升的需求也在推动人才政策的升级。“过去大湾区地区以劳动密集型产业居多，但现在已在向智力密集型转变，对于专业人才和科创人才的需求大大提升，大湾区的人才政策正是顺应这一趋势的。”
同时，罗进良也表示，港澳在这方面仍有很多值得珠三角以及广东其他城市去借鉴和学习的地方。“首先，港澳在出入境方面是很便利的，这能吸引到更多高端的国际人才。其次在配套，特别是国际化的配套上，如国际学校、医疗，以及国际化的文化配套上更为丰富，有更多选择。未来的大湾区，一定是国际化的大湾区，因此我们应该在这方面继续加强。”
另外，他认为，很多高质量的产业落地，企业更看重的是市场化的程度和公平公正的营商环境，“政策上的扶持和补贴是锦上添花，毕竟市场发展空间和盈利对于企业来说至关重要，港澳这边在与国际接轨的市场和政策法规上已发展了几十年，已非常成熟，希望我们大湾区能继续在这方面做建设。”
采写:南都记者 伊晓霞 实习生 林茵欣
