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国考首招18名反垄断公务员

业内人士:反垄断执法机构要改革和扩编信号明显

来源:南方都市报     2021年10月30日        版次:GA07    作者:李玲 黄莉玲 黄慧诗

  国家反垄断执法机构正在计划扩充人手。

  10月14日,2022年国家公务员考试报名正式启动。此次,国家市场监管总局拟招录33名公务员,其中反垄断司局18人,占比过半。

  南都记者梳理2018年以来公布的国考招考计划发现,这是国家市场监管总局首度公开对外招录反垄断人员。有专家解读,此前披露的信息显示,总局反垄断局编制不足50人;现在一次性拟招收18名反垄断公务员,意味着反垄断机构或迎来改革和扩编。

  要求  

强调法学、经济学背景 执法专业性要求更高

    

  10月14日,市场监管总局人事司发布公务员录用职位公告,今年总局计划招录33人,其中反垄断司局的招新规模最大,拟招录18人,占比54.5%。

  信息显示,市场监管总局反垄断司局计划招聘的职位为6个业务处一级主任科员及以下,每个职位招考3人,主要从事反垄断政策研究、反垄断执法、经营者集中反垄断审查相关工作。18个岗位均要求硕士研究生以上学历,至少拥有两年基层工作经验。

  此次招录岗位的专业要求覆盖民商法学、经济法学、国际法学、应用经济学、产业经济学、金融学、法学、经济学等。

  

解读:

  国务院反垄断专家咨询组成员、上海交通大学特聘教授王先林告诉南都记者,“我国在强化反垄断的过程中,对反垄断执法的专业性提出了更高的要求。”

  王先林表示,反垄断执法机构既需要法学专业背景的人才,也需要经济学专业人才。这项执法工作的专业非常强,执法本身无疑是法律问题,但往往离不开经济学分析作为支撑,尤其是在相关市场界定和行为的竞争效果分析中。

  值得一提的是,本次招考职位均要求大学英语6级成绩达到425分以上,个别要求本科阶段为英语或商务英语专业。此外,部分职位需要报考者具备较强的文字功底和研究能力,适应监管执法工作需要和出差任务。

  北京市京师律师事务所反垄断法律事务部主任杜广普表示:“此次招聘研究型人员可能类似于美国FTC的设置,旨在为反垄断执法活动提供智力支撑。至于英语能力的要求,可能是出于反垄断执法、竞争政策国际交流与合作的需要。”

  结果  

拟增加约“三分之一”人员

    

  2018年3月,国务院机构改革方案公布,反垄断执法机构“三合一”。此前商务部(反垄断局)、国家发展和改革委员会(价格监督检查与反垄断局)、国家工商行政管理总局(反垄断与反不正当竞争执法局),分别承担相应的反垄断执法工作;现在则由市场监管总局承担反垄断统一的执法职能。

  南都记者查阅2018年以来公布的国考职位数据,市场监管总局在2019年没有招录计划,2020年拟招录人数为15人,2021年则为7人,2022年拟招录33人,系历年之最。

  具体到用人司局,这两年网络交易监督管理司、广告监督管理司、价格监督检查和反不正当竞争局、新闻宣传司等均有招新计划,反垄断局则未有动作。

  

解读:

  南都记者在某公务员考试信息网查询发现,此次反垄断局的6个招考职位,在2019年-2021年均显示“此岗位未招录”。由此可见,这是2018年机构改革以来,市场监管总局首次在国考中招录反垄断人员。

  杜广普告诉南都记者,反垄断局拟招录18人引起外界关注,一个直接原因是此前没有这么大规模的人员招募。此次拟增加约“三分之一”的人员,说明反垄断执法方面的编制可能已得到较大幅度的增加,反垄断执法力量将进一步扩充。

  大成律师事务所合伙人邓志松告诉南都记者,中央部委的行政编制一直遵循精简的原则,编制的调整需交由中编办严格审批。现在一次性拟招收18名反垄断公务员,释放出明确信号——反垄断执法机构要改革和扩编了。

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