近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》(以下简称《“双减”意见》。社会各界特别是学生家长高度关注，广东将如何细化落实？相关工作重点在哪？近日，省人大代表王海、邢益强、刘洁贞、刘燕、农凌、梁真和在粤全国人大代表杨飞飞广泛收集群众关切问题，就全面规范校外培训机构管理等多个问题约见省教育厅、省民政厅、省人力资源社会保障厅、省应急管理厅、省市场监管局、广东银保监局等多部门负责人，进行面对面问政。
在约见中，省市场监管局负责人透露，校外培训广告接下来将成为监管的重点，通过开展专项整治活动、提高监测频次、集中曝光典型案例等手段，进一步规范相关广告发布。
省教育厅则表示，已启动有关法规的制定准备工作，为各级行政主管部门开展工作提供法律依据，从根本上遏制校外培训办学乱象，解决执法难和执法不力问题。
校外培训广告如何加强监管？
重点打击夸大效果、制造家长焦虑等虚假违法广告
全国人大代表杨飞飞
国家“双减”政策第22条对“做好培训广告管控”用专条予以规范，提出一系列严格要求。目前校外培训市场上存在一定的虚假广告现象，在强化校外培训机构广告监管方面，广东将采取哪些具体措施？
省市场监管局负责人
目前我省已把校外培训广告作为广告监管任务的重中之重，深入推进专项整治活动，提高广告专项监测频次，将严厉查处利用科研单位、学术机构、教育机构等作推荐、证明的教育培训广告，重点打击各种夸大培训效果、制造家长焦虑、假扮专家教授误导学生的虚假违法广告，同时对含有不良导向内容的广告零容忍，依法严肃处理，并将适时集中曝光典型案例，形成警示震慑效应。
对于违反“双减”政策第22条的行为，将对发布广告的教育培训机构进行约谈告诫、责令整改，要求作出承诺，经劝阻、约谈仍拒不改正的将移送当地教育、民政等批准机关处理。同时省市场监管局正进一步畅通投诉举报通道，通过12315平台快速办理，维护消费者权益。
规范校外培训广东有何立法计划？
已启动准备工作，将着重明确校外培训机构的范围和边界
省人大代表邢益强
中央深改委第19次会议在审议“双减”意见时强调“要完善相关法律，依法管理校外培训机构”，广东在立法规范校外培训机构方面有什么工作计划？
省教育厅负责人
省教育厅已启动有关法规的制定准备工作。从操作层面看，将着重明确校外培训机构的范围和边界，为我省开展校外培训机构的审批办证、日常监管，以及违规办学的执法处罚提供明确指引，为各级行政主管部门开展工作提供法律依据，从根本上遏制校外培训办学乱象，解决执法难和执法不力问题。
家长不愿意退费的怎么办？
在落实政策要求的前提下，按历史遗留问题妥善处理
省人大代表王海
目前广东校外教育培训体量大、从业人员多，如何结合实际推动“双减”政策落地？对义务教育阶段学科类校外培训机构如何清理整顿？
省教育厅负责人
将会在不折不扣执行中央政策的前提下，结合我省实际来推进各项政策落地。今后不再审批新的面向义务教育阶段的学科类校外培训机构，并对现有义务教育阶段的学科类校外培训机构重新审核登记。
同时明确区分新旧情况，义务教育阶段学科类校外培训机构不得面向学生销售周末、寒暑假、国家法定节假日的课程、课时包；已销售的，根据国家“双减”文件并征求家长意愿，坚决予以清理整顿。对于学生家长要求退费的，坚决退费；对于学生家长不愿意退费的，在落实政策要求的前提下，按照历史遗留问题妥善处理。
从长远来看，将帮助学科类校外培训机构转型，指导其成为学校教育的有益补充，在助力校内教育、加强素质教育、指导家庭教育、发展职业教育、服务终身教育、促进乡村教育振兴等方面发挥更大作用。
登记为非营利性机构后如何有效监管？
纳入政府指导价，违者最高罚款200万
省人大代表农凌
根据“双减”政策规定，现有学科类培训机构将统一登记为非营利性机构。在进行重新审核登记时，如何把握标准解决过多过滥问题，并加强有效监管？
省民政厅负责人
目前在我省民政系统登记的涉及学科类培训机构超2000家，绝大部分在县（市、区）民政部门登记。属于民办教育机构的学科类培训机构，在举办者获得办学许可证后，由所在地级以上市或县（市、区）民政部门按照民办非企业单位（民办学校）登记管理。下一步将配合省教育厅加强该类机构的民办非企业单位成立登记。在监管上将分别与业务主管、行业管理部门开展联合检查，推进联合监管执法机制落实。对年度报告和日常监管等发现的问题，将通过行政约谈、发出整改通知、信用监管、立案查处进行分类处置。同时强化信用惩戒，实行失信公示。
省市场监管局负责人
根据“双减”政策，下一步对学科类培训机构服务价格将纳入政府指导价，对培训机构不执行政府指导价的违法行为，将适用有关规定，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下罚款；没有违法所得的，最高可处200万元罚款；情节严重者，责令停业整顿。
A07-15版 统筹：朱林 周全
采写：南都记者 李玲 黄莉玲 黄慧诗 王玉凤 黄良东 实习生 邹燕平 王亚鑫
南方日报记者 姚瑶 骆骁骅 叶丹 综合新华社 央视 南方+ 中国教育报 新周刊 山东教育新闻网
