昨日，广州市荔湾区上下九广场核酸检测点，一名市民冒着暴雨来做检测。 南都记者 黎湛均 摄
南都讯 国家防汛抗旱总指挥部日前通报2021年全国防汛抗旱行政责任人，以及大江大河、大型及防洪重点中型水库、主要蓄滞洪区、重点防洪城市、南水北调东线及中线工程沿线防汛行政责任人和沿海地区防台风行政责任人名单。据介绍，对瞒报旱情、在防汛抗旱中玩忽职守或在防汛抢险紧要关头临阵逃脱等行为，将视情予以问责追责，严重者还将追究刑事责任。
防汛抗旱行政责任人
多为地方行政一把手
据了解，国家防汛抗旱总指挥部一揽子公布了2021年全国防汛抗旱行政责任人等7个名单。该系列名单的制定，是落实《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《中华人民共和国抗旱条例》关于防汛抗旱工作实行各级人民政府行政首长负责制的要求。
2021年全国防汛抗旱行政责任人名单显示，各地确定的防汛抗旱行政责任人多为地方行政一把手。例如广东省的全省防汛抗旱行政责任人，是由广东省省长马兴瑞担任。
据国家防汛抗旱总指挥部办公室、应急管理部有关负责人介绍，目前行政首长防汛抗旱的职责主要包括：防汛抗旱法律法规政策的贯彻落实、防汛抗旱工程和非工程体系建设、防汛抗旱方案预案制定和实施、防汛抗旱队伍能力建设、防汛抗旱工作部署、灾后救助和恢复重建、宣传教育和舆论引导、工作纪律要求等方面。
对防汛抗旱中
表现突出的单位和个人给予嘉奖
国家防汛抗旱总指挥部办公室、应急管理部有关负责人还特别指出，对于防汛抗旱中出现失职渎职造成严重后果的，将予以追责。据介绍，根据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国抗旱条例》等有关规定，有瞒报旱情、玩忽职守或临阵逃脱等行为之一者，视情节和危害后果，将予以不同程度的追责问责，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
南都记者了解到，在惩戒问责防汛抗旱不力者的同时，国家防总、应急管理部同时也强调了对防汛抗旱表现突出者的激励和嘉奖。
据介绍，根据《中华人民共和国防汛条例》有关规定，可以由县级以上人民政府对这类事迹的单位和个人给予表彰或者奖励：包括在执行抗洪抢险任务时，组织严密，指挥得当，防守得力，奋力抢险，出色完成任务者；坚持巡堤查险，遇到险情及时报告，奋力抗洪抢险，成绩显著者；在危险关头，组织群众保护国家和人民财产，抢救群众有功者；为防汛调度、抗洪抢险献计献策，效益显著者；气象、雨情、水情测报和预报准确及时，情报传递迅速，克服困难，抢测洪水，因而减轻重大洪水灾害者；及时供应防汛物料和工具，爱护防汛器材，节约经费开支，完成防汛抢险任务成绩显著者；以及有其他特殊贡献，成绩显著者。
同样，对在抗旱工作中做出突出贡献的单位和个人，也可按照国家有关规定给予表彰和奖励。
今年汛期旱涝并重
极端天气气候事件偏多
对今年防汛抗旱的整体形势，国家防总、应急管理部负责人介绍，从气象预测来看，今年汛期我国气候状况总体为一般到偏差，旱涝并重，区域性、阶段性旱涝灾害明显，极端天气气候事件偏多，夏季主要多雨区在我国北方，黄河上中游、海河流域局部、松花江流域、珠江流域东部可能有较重汛情；新疆大部、长江中游降水可能偏少，易出现阶段性旱情；全年登陆我国的台风个数偏多。
针对此，国家防总要求各级行政责任人深入贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，坚持底线思维、增强风险意识，扎实做好各项防汛抗旱防台风工作，切实履行工作职责，督促落实措施，做好高水位运行的水库水电站、河道堤防巡查防守，紧盯中小河流、中小水库、山洪地质灾害、城市内涝等薄弱环节和风险隐患点，落实防范应对措施，把确保人民群众生命安全放在第一位落到实处。
防汛抗旱失职渎职 后果严重将追责
●防汛方面
拒不执行经批准的防御洪水方案、洪水调度方案，或者拒不执行有管辖权的防汛指挥机构的防汛调度方案或者防汛抢险指令的；玩忽职守，或者在防汛抢险的紧要关头临阵逃脱的；非法扒口决堤或者开闸的；挪用、盗窃、贪污防汛救灾钱款或者物资的；阻碍防汛指挥机构工作人员依法执行公务的；其他危害防汛抢险工作的。
●抗旱方面
拒不承担抗旱救灾任务的；擅自向社会发布抗旱信息的；虚报、瞒报旱情、灾情的；拒不执行抗旱预案或者旱情紧急情况下的水量调度预案以及应急水量调度实施方案的；旱情解除后，拒不拆除临时取水和截水设施的；滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的其他行为。
●截留、挤占、挪用、私分抗旱经费的，将依照有关财政违法行为处罚处分等法律、行政法规的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
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最高气温将降至“2”字头
近几天，广州都是晴空万里突然遇雷雨大风的天气。据@广州天气，未来七天，雨势将逐渐增大，开启暴雨“连播”模式，而最高气温将降至“2”字头，高温天气有所缓解。
截至昨日15：30，广州越秀、天河、从化挂雷雨大风黄色预警。目前，花都、从化、白云、荔湾、黄埔、番禺、南沙出现雷阵雨。
根据气象部门预测，5月28日，粤西到珠江口西侧市县有大雨，局部暴雨或大暴雨，其余大部分市县有（雷）阵雨局部大雨或暴雨。29日，珠江三角洲南部和粤东市县有大雨到暴雨局部大暴雨，粤北和珠江三角洲中北部市县有中雨局部有暴雨，其余市县有（雷）阵雨；30日，粤北、珠江三角洲和粤东市县有大雨到暴雨局部大暴雨，其余市县有（雷）阵雨局部大雨；31日，我省中南部市县有暴雨局部大暴雨，河源、梅州有大雨到暴雨，其余市县有（雷）阵雨局部大雨。6月1日-2日，我省大部仍有大雨，部分市县有暴雨，雷州半岛有35～36℃高温天气；6月3日-5日，我省降水仍然频繁。
要高度警惕次生灾害旱涝急转
通告强调，各地、各有关部门要迅速进入临战状态，对降雨的持续性、全面性、极端性，以及降雨引发的次生灾害、旱涝急转、施工风险等保持高度警惕，立足最不利情况做好各项防范应对工作。各级应急管理、自然资源、住房城乡建设、水利、气象、水文等部门将落实汛期24小时值班值守和领导带班制度。强降雨可能影响区域乡镇（街道）主要领导不得同时离开所辖区域，落实足够干部在岗备勤。
通告要求，各地、各有关部门要落实中小河流、城乡内涝点、山洪易发区、地质灾害隐患点、人员密集区、在建工地等重点部位和关键环节的防御措施。粤东地区要重点防范旱涝急转可能引发的灾害。强降雨影响期间，深基坑、地下管网等在建工程要做好防范措施。雷雨大风期间，户外高空施工及塔吊、龙门吊、脚手架、井架、升降机、高空吊篮等作业一律停止，还要划定危险区域，防止人员滞留。强化大客车、危化品运输车、校车等重点车辆以及水上重点航线的安全管理。强化易积水的道路、涵洞、立交桥底、隧道等区域安全管控，防止人员、车辆涉水遇险。旅游景区、漂流娱乐设施、非开放的自然保护区、林场、公园等要落实安全管控措施，防止游客遇险。危险化学品企业要严格落实防风防雷措施，严密安全管控，及时转移遇湿易燃易爆危险化学品。在确保安全的前提下，有关地区要根据当前蓄水情况，充分利用降雨时机，做好水库蓄水保水工作。
采写：南都记者 程姝雯 王美苏 通讯员 粤应宣 整合南方+报道
