清末广州珠江边及河涌上的船户（疍民）。 约翰·汤姆逊 摄
□ 卢洁峰
广东省城变身为广州市是从1918-1920年的“拆城筑路”开始的，过程曲折，万事不顺——拆城墙，遭遇附城商民的群起抵制；拓展府学东街为马路，遭遇广府学宫众绅及粤籍京官的强烈谴责；集股建筑电车路，遭遇“爱国”议员的百般刁难；盖濠筑路，则遭遇“西濠风波”。其中，“西濠风波”所蕴含的城建教训，或许值得今人深思。
广州“南临海”，向有水城之称。直至1918年底拆城墙辟马路之前，城厢东西走向的玉带濠，城郭南北走向的东濠、西濠以及西关的大观河与众多濠涌，共同构成了一个水运交通网，无论官民，其柴米油盐酱醋茶等日常生活用品，主要靠四乡甚至海外自河渠濠涌运输入城；而所有人的粪便排泄物，均由屎艇通过濠涌水运出广州。
在众多的濠涌中，西濠是广州最繁忙的一条水道。1920年1月，广州市政公所拟填盖西濠，筑造马路。脱离前清专制政体仅9年的广州市民，言必称“主权在民”，行必以“公民”“市民”自策，为制止市政公所填盖西濠发出了一系列振聋发聩的声音，西濠上数万被视为卑贱者的船户疍民更登报公启“连同罢工”，以抗议市政公所填盖西濠；各清濠公所、各约、各界代表则齐心协力，接连登报呼吁、呈请当道从速取消盖濠筑路案……浩浩民意汇成了震动省城的“西濠风波”。
西濠与西濠口
西濠北起自流花桥，经今广州市第一人民医院西缘，南向流至西濠口（今人民南路与沿江西路交界处），全长约3513米，原本为一条天然溪流，北宋筑西城时浚为城濠，明初扩建城池，将西城濠向南延伸至“海皮”（珠江边），明成化八年（1472年）更沿如今上九路南侧开凿一段东西走向的运河，把位于西濠东侧的玉带濠引入西濠西侧的大观河，构成一个贯通东西南北的运河网。
有道是水通财通，大观河两岸因此而发育为西关商业区，西濠口也因此而发展为全城的交通枢纽和最繁盛之地——清末民初享誉中外的西濠口港澳轮船码头（西濠口铁码头）、广三铁路西濠口车站、广九铁路西濠口车站，均高度集中在西濠口；粤海关、广东邮务管理局、城外大新公司（今南方大厦）等高大上机构和建筑以及各大行栏也高度集中在西濠口一带。
西关街坊力阻盖濠筑路
如今的人民路、越秀路、大德路、大南路、文明路、一德路、泰康路、万福路，都是沿城基开辟的马路。在1918年市政公所的拆城筑路计划中，太平路（今人民南路）原本是经怡和大街（今怡和街）直出长堤的。怡和大街是西濠口的核心商业大街，其拆迁安置费用是广州市政公所不能承受之重。1920年1月，市政公所决定把太平路的马路路线向西移动90米到西濠水道上，“填濠筑路计划”由是而生，却遭遇民众反对。
“西关十八街”是由18条街组成的一个约定俗成的西关街区。1920年1月15日，西关十八街的坊众，就市政公所更改马路路线，填盖西濠一事，柬请各街值理齐集自治会，筹议挽救办法，决议如下：
一、由各街店铺联盖图章，呈请督军、省长维持。
二、由十八街各举代表一人，联赴市政公所，将西濠形势及各街地盘低洼实据，面向曹汝英坐办历陈，请仍照前定怡和大街路线，免予更改。
三、如路线必须更改，则请将西濠入口孔道留足宽度，免碍船只，并将六街傍渠锹浚，以助宣泄。
文澜书院与船户历陈填盖西濠之害
位于羊城下九甫西来初地附近的文澜书院，筹建于嘉庆十五年（1810年），面宽16米，进深21米，占地面积336平方米。清道光之后，入读文澜书院的人数日少，至光绪年间已不再收生并演变为“西关绅商的公局”（南海知县杜凤治语），省城绅商多于此聚议众事，清濠公所即附设其中，文澜书院不仅给清濠公所提供厅房等议事场地，还为清濠公所配备少量的日常管事人员，甚至代清濠公所行事。清濠公所并非政府机构，而是民间自治组织。事实上，除文澜书院之外，西关尚有三十二街清濠公所、十八街清濠公所等多个以街区冠名的清濠公所，负责管理濠涌水利事宜。
1月26日，文澜书院致函报界，称：市政公所盖濠筑路，填窄西濠，饬令警区驱逐船户，不准船艇出入西濠，所有倚西濠糊口之疍民，生计尽绝；城西北各街的粪便屎尿，因无船清倒而停积屋内，臭气熏蒸，大碍卫生，人民未受马路之利，而先蒙目前之害。敝院众绅异口同声，请当道速将路线改移，造福生民。
与此同时，为抗议市政公所填盖西濠，西濠船户拟连同罢工，并发出公启，称：我数万船户生计，专靠西濠度活。但自1月23日以后，我等船户几无日不惨受附近巡警鞭挞。市政公所非一二人之公所，即巡警亦系我粤人民脂民膏所供养，不料共和政体竟有如此毒辣手段，现该管警区已限我船户1月25日一律退出西濠，不得复入，我等船户不能不联同粪埠水艇一律罢工，恐不出三日而柴米各艇及尿粪各艇停滞附近，商民诸多窒碍，非谓我等挟制，实因警察形势所迫也。
在“共和政体”之下，广州市民懂得运用大众媒体（报纸）发出自己的呼声、连同罢工，吁请当局改变既定计划，这本身就是一种社会进步。
粤省商团团长陈廉伯等加入反对
1月28日，受三十二街清濠公所委托，粤省商团团长陈廉伯等致函督军、省长及市政公所，称：西濠源流长，且支濠甚多，船艇往来如鲫，是西关一带之运河。沿濠铺户，一切货物、柴米及水粪等项，全靠西濠运输；数万船户，专靠此度活。此外，西濠还是西关一带消散潦水之总汇。市政公所拟填盖普济桥以下约400米长的西濠濠面，把这段西濠，变成濠身与濠口仅3.66米（宽）的地下暗渠，在暗渠之上筑路，势必致沿濠铺户一切货物、柴米及水粪等无法运输；令数万船户生计尽绝；珠江及支濠船只一遇狂风，必无退避湾泊余地，危及生命；西濠水系无法畅通珠江，雨季必将加重水患。
1月31日，三十二街清濠公所呼吁“切不可以填盖西濠”，称：盖濠筑路有百害而无一利。
2月4日，三十二街清濠公所继续发力，致函省报界公会，称：盖濠筑路妨碍水道，九善堂、总商会、文澜书院暨商团等前已呈请军府，然莫荣新督军不恤舆论，故“决定自第一津以下西关各街众，齐派代表陈请各界联合会开国民大会，呈请当道协力维持，否则病商害民，吾粤无遗类矣。”
“广州市者，广州市民之广州市”
2月7日，三十二街清濠公所集合各街代表百余人，在某街公所集议对策。称：“市政公所话（说）填就要填，话（说）拆就要拆，不顾利害，不恤人言，前清时代亦无如此专制……市政公所系受我市民委托，凡事须征集我市民公意。今填盖西濠，我市民认为有碍，市政公所自应收回成命，以顺舆情。”
3月3日，西关绅董呈文再请勿盖西濠，文称：“共和政体行政本以民意为从违，盖民国之主权，原在人民全体，今我中华民国与前清专制政体之不同者即在此也。”“广州市者，广州市民之广州市，而非市政公所少数人之广州市也”，市政公所不恤舆论，偏执己见，违反民意，盖濠筑路，必贻祸于将来。
3月5日14：00，九善堂、总商会、商团、维持公安会、文澜书院及自治研究社各大绅、各坊众代表等假座下九甫文澜书院自治研究社大集会议。一致通过“呈请当道速取消盖濠筑路案”。坊众则进一步提出：当局若不取消盖濠筑路案，“则各市民均以不纳税及房捐、警费为最后之解决，坚持到底，务达目的为止。”
3月8日12：00，各团体、各街坊代表在爱育善堂东厅集合，“晋谒军政府各总裁及督军省长，要求从速指令市政公所速改路线，务达目的而后已。”
风波中完成“盖濠筑路”
面对各方抗议，市政公所不为所动，声称：一、省城往年潦水之患远在西北两江，并非西濠宣泄不及。二、盖濠筑路并非填塞西濠，且西关有大观河等多条河涌宣泄潦水。三、待马路筑成，水运自应改为马路运输。
事实上，1920年的盖濠筑路，并非仅限于西濠口一处，玉带濠也入列其中。自1月以来文澜书院的集议、各清濠公所的呈请、数万船户的罢工都没有阻止市政公所盖濠筑路的步伐。
2月6日，承筑西濠马路的兴华公司向市政公所呈报：已准备好了17-18艘大艇，在西濠一带掘去浮泥，然后安置直径3.66米的渠道。
4月初，西濠口一段的填盖工程开始施工。
4月10日，玉带濠东段率先填盖完竣。至1920年4月底，西濠最繁忙的西濠口段以及玉带濠东段这两处省城水运干道，已被填盖为暗渠，相关水路已被其上盖马路所替代。再后来，整条西濠与西城墙一起，分段演变为长庚路（今人民北路）、丰宁路（今人民中路）、太平路（今人民南路）；西濠运河不再，风波不再。
