五年前，十八届五中全会公报关于“十三五”港澳内容的表述是：“深化内地和港澳的合作发展，提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能，支持港澳发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐。”五年后，十九届五