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政府社会双轮驱动,佛山公共卫生服务配套加快升级

来源:南方都市报     2020年08月26日        版次:GA02    作者:南都社论

成熟的基本医疗服务水平是居民获得感、安全感的重要依托,完善的公共卫生体系更是应对突发公共卫生事件的坚实堡垒,围绕这两点,佛山在行动。8月24日,总投资18亿元的佛山市第二人民医院新院区正式开工建设,填补佛山禅西片区没有三级甲等医院的空白;佛山知名企业美的控股也将投入约100亿元,在顺德建设一间国内一流的三甲综合医院;佛山市疾控中心还与深圳华大智造科技公司建设了全国首个公共卫生领域“高通量测序技术创新应用联合研究中心”,以提升佛山市疾病预防控制能力。

连续的大动作显示了佛山提高基本医疗服务水平和加强公共卫生体系建设的决心。将2020年的佛山市政府工作报告与2019年对比,可以发现在“提升公共服务”这一部分有了全新的变化。2020年的报告新增了“加强公共卫生体系建设”部分,提出要“改革完善疾病预防控制体系,全面提升应对突发重大公共卫生事件能力”。而在“提高基本医疗服务水平”上则更为详细和明确,提出了推进高水平医院建设“登峰计划”,加快市二医院新院区以及市中医院、市三医院、市四医院扩建工程建设,深化现代医院管理制度试点。

变化当然与今年的特殊情况有关,突如其来的疫情让整个社会对公共服务有了更为深刻的理解,提升医疗卫生服务水平成了当务之急。医院一方面作为公共卫生体系建设的重要组成部分,要承担“应急时刻”的救治任务;另一方面作为基本医疗服务的提供者,又要对民众的日常生活进行医疗保障,在新冠肺炎疫情的透镜下遥望未来,高水平医院对城市的发展具有某种程度上的托底意义。

佛山这次在医院建设上“白描”出一份宏大蓝图,既有政府的“大手笔”,也有令人眼前一亮的社会资本的参与。在政府规划上,佛山市中医院党委书记张斌透露,政府已同意启动市中医院在旧四中地块的扩改建工程项目,项目总投资估算20多亿元,计划4年完工;佛山市第三人民医院心理卫生大楼建设项目和佛山市第四人民医院二期(公共卫生与应急传染病大楼)工程项目也已经完成了项目审前公示,即将进入动工阶段。

在社会资本的参与上,由美的控股投资百亿元建设的立足顺德、辐射粤港澳大湾区的和祐国际医院将引进全世界最先进的医疗设备,包括计划投入约10亿元建设质子/重离子肿瘤治疗中心,配套建设国际医疗中心、医学转化中心及多个重点实验室;同时,还将面向全球招聘顶尖的学科带头人。

社会资本的注入给高水平医院的建设增添了更多想象力和可能性。过去,优质医疗资源主要集中在行政级别高的城市和大型公立医院,这些城市的大型公立医院拥有更好的设备、实验室、医生,能提供更好的医疗服务。社会资本介入后,民营医院也可以通过购买先进的硬件,聘请优秀的医生,继而通过时间沉淀积累社会声誉,打造出高水平的医院,为社会的基本医疗服务供应打开新的格局。

佛山下大力气建设高水平医院与近年来经济社会的快速发展有关。广东省统计局数据显示,2019年底佛山常住人口达815.86万人,同年,佛山GDP突破万亿元,成为广东省继广州、深圳之后第3座GDP超过万亿元的城市。经济的快速发展带来了高品质医疗服务的需求,同时也提供了满足这一需求继而进一步发展的能力和动力。新建高水平医院缓解了存量医疗资源不足的压力,为经济社会的进一步发展预留了空间,实现了城市公共配套的再升级,这一路径也将为更多经济社会快速发展的城市提供参照和指引。

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